衢州繪就“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”新藍(lán)圖

　　春夏之際的衢州，樹綠花開人精神，處處生機(jī)勃發(fā)。衢州這座千年歷史名城，在經(jīng)歷了上一個七年的嬗變后，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2004年的280.5億元增加到2011年的890.3億元，人均生產(chǎn)總值從1382美元增加到5472美元，年均增長超過13%；衢州市也相繼獲得了國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國投資環(huán)境百佳城市、中國十大特色休閑城市、中國人居環(huán)境范例獎等稱號，連續(xù)六年被省委省政府命名為平安市。這是衢州發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好，城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，衢州人民心潮澎湃。

　　在全省后發(fā)崛起和在四省邊際率先崛起，變欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)為新的經(jīng)濟(jì)增長極。衢州再度吹響發(fā)展的集結(jié)號。

　　衢州市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市任重而道遠(yuǎn)。衢州要堅定不移地走“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”相互融合的發(fā)展路子，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升城市能級，實現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，今后五年，衢州要努力建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地，打造神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城。努力再創(chuàng)一個衢州科學(xué)發(fā)展的黃金期，全面建成惠及全市人民的小康社會。

　　“綠色腹地”呼應(yīng)“海洋經(jīng)濟(jì)”

　　建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地，是衢州市委、市政府在全省推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下謀劃衢州科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

　　融入海洋經(jīng)濟(jì)，堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，打造綠色產(chǎn)業(yè)，衢州的腳步更為鏗鏘有力！

　　建設(shè)綠色大平臺。按照生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合，擴(kuò)容、增效、提升同步，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)的總體要求，加快衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)擴(kuò)容和升級，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)區(qū)綜合交通、生產(chǎn)生活配套，創(chuàng)建浙商回歸產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)山海協(xié)作示范園，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

　　培育綠色大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造國際知名的氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的空氣動力機(jī)械和高端氣體壓縮機(jī)制造基地。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成衢州綜合物流園區(qū)和巨化、元立物流園區(qū)。引進(jìn)一批旅游綜合體項目，把衢州建設(shè)成為四省邊際旅游集散中心。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各120個。

　　推進(jìn)綠色大項目。全面建成杭新景高速公路、杭長客運(yùn)專線、九景衢鐵路、衢寧鐵路和衢江航運(yùn)等交通項目衢州段工程。力爭衢州機(jī)場遷建項目兩年內(nèi)突破前期、五年內(nèi)啟動建設(shè)。

　　做強(qiáng)綠色大企業(yè)。形成百億級企業(yè)5家，十億級企業(yè)50家，億元級企業(yè)400家，推動一批企業(yè)上市。

　　海與陸，永相伴，緊相連。以“綠色腹地”來呼應(yīng)“藍(lán)色”的海洋經(jīng)濟(jì)，“山海聯(lián)動、陸海聯(lián)動、綠色發(fā)展”，凸顯出綠色引領(lǐng)的發(fā)展導(dǎo)向，就是搶抓歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃，必將加快衢州實現(xiàn)在全省后發(fā)崛起。

　　山區(qū)經(jīng)濟(jì)“高地”引領(lǐng)示范

　　衢州土地總面積8841平方公里，其中山地和丘陵面積占85.4%，平原僅占14.6%，是個典型的“山區(qū)市”。促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府以高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌兼顧的廣闊視角，把“浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)”的建設(shè)重任交給了衢州。衢州又如何抓住契機(jī)、激活優(yōu)勢，建設(shè)浙江山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地呢？

　　衢州人回答：打造山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和資源綜合開發(fā)利用示范區(qū)等，在建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地中確立和擴(kuò)大在四省邊際地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，從而加快衢州率先崛起。

　　“不破法規(guī)破常規(guī)”，衢州市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新，堅定信心、迎難而上，凝聚力量、集中智慧，沉下心來扎實推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動全市加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，從根本上解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。衢州農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)，總面積達(dá)10平方公里，搭建有近100萬平方米的鋼構(gòu)大棚，種植百合花、葡萄、草莓、蔬菜和西瓜等，每畝純利潤分別達(dá)5萬元、1.8萬元、2萬元和1萬元，產(chǎn)出了“萬元田”。類似于此，衢州大力建設(shè)這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣市區(qū)也推出適合各自實際的樣板模式，衢江區(qū)推出“三園聯(lián)建”(高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、對外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū))模式，柯城區(qū)推行“廢棄橘園改造模式”，江山市推行“三高并重”(高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn))模式等，相關(guān)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃也相繼上報和通過省審批，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)迸發(fā)出強(qiáng)勁有力的活力。

　　強(qiáng)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，以優(yōu)化工業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、綜合利用和節(jié)約資源為抓手，綠色招商，工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，逐步實現(xiàn)資源利用高效化、消耗排放輕量化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些年衢州不斷吸引和集聚一些大型綠色產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)就是最好的證明。借助巨化得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速崛起，園區(qū)內(nèi)形成以硅材料產(chǎn)業(yè)為主體、以氟材料和其他化工產(chǎn)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成完整的中上游產(chǎn)業(yè)鏈，成為在全國有一定影響力、定位鮮明、綠色發(fā)展的氟硅產(chǎn)業(yè)基地，成為帶動區(qū)域綠色發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，衢州高技術(shù)密集型、高附加價值型的裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，已成為該市工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，變“資源”為“資產(chǎn)”。綠色生態(tài)是衢州最大的資源，衢州結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)把山區(qū)美麗的田園建成開放的生態(tài)旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村，發(fā)展山水游、采摘游、人文游等農(nóng)家休閑產(chǎn)業(yè)。在游客們看風(fēng)景、住農(nóng)家、買特產(chǎn)的生態(tài)生產(chǎn)中，農(nóng)村調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增效益，建設(shè)和諧人居家園。

　　文化軟實力富民強(qiáng)市

　　古城衢州，滄桑巨變，如詩似畫，是國家級歷史文化名城、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)，歷史與現(xiàn)代在這里融合碰撞天然妙成，迸發(fā)出厚重獨(dú)特的內(nèi)涵和活力。

　　打造神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城。作為國家歷史文化名城，衢州有6000多年的文明史和1800多年的建城史，文化資源豐富。衢州的山，衢州的水，賦予了這座千年古城說不盡的生態(tài)和靈氣，衢州是浙江的生態(tài)屏障。境內(nèi)江郎山成為我省首個世界自然遺產(chǎn)地，五個國家級森林公園、兩個國家級自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，國內(nèi)最大的棋子文化主題陳列館在衢開設(shè)、柯城余東農(nóng)民畫首出國門進(jìn)軍世界、開化根雕博覽園入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。西安高腔、南宗祭孔、爛柯山的傳說等8個項目成功入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，373處文保單位、7926個登記不可移動文物和763個非遺名錄，衢州是文化遺產(chǎn)大市。近年來相繼涌現(xiàn)的“最美爺爺”、“最美教師”、“最美警察”等衢州最美代表，引發(fā)了做“最美衢州人”的價值觀大討論，“最美”是衢州人文生態(tài)城建設(shè)的一個“縮影”。衢州市提出充分發(fā)揮國家級歷史文化名城和國家級生態(tài)示范區(qū)的優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市提名城市等，2016年基本達(dá)到創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　打造開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城。在衢州，市場主體充滿活力、創(chuàng)新文化弘揚(yáng)光大、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、開放氛圍日益濃厚。這里，已成為投資者的福地、創(chuàng)業(yè)者的樂園、實干者的舞臺。去年，衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國家級高新園區(qū)申報工作也在進(jìn)行中，綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也已批復(fù)成立。為更好吸納、培育、孵化小企業(yè)，衢州市加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，現(xiàn)已擁有14個省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，入駐省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)有近600家。轉(zhuǎn)型升級，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5年的努力，力爭在全市培育形成百億級企業(yè)5家，十億級企業(yè)50家，億元級企業(yè)400家，積極培育和推動一批企業(yè)上市，發(fā)展壯大一大批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。

　　打造和美富庶的民生幸福城。民生大如天，民生事業(yè)看得見、摸得著。這幾年衢州民生事業(yè)的發(fā)展有目共睹，雖然衢州地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財力有限，但“小財政”辦出“大民生”，經(jīng)測評，民生滿意度位居全省前列，探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦民生的新路子。創(chuàng)新社會管理，在創(chuàng)新中為社會安全穩(wěn)定提供保障。目前，衢州市圍繞社會管理創(chuàng)新已推出八大體系、21個重點(diǎn)項目、13個重難題解決項目，實行項目化管理，并排出計劃表。衢州致力提高人民群眾的安全感、富足感和歸屬感，成為宜居樂業(yè)、和美安寧、令人向往的城市。

　　展望未來，衢州發(fā)展的畫卷清晰壯觀。

　　今后五年，要建設(shè)“兩地三城”，努力在支持和服務(wù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)腹地中加快后發(fā)崛起，在建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地中確立和擴(kuò)大在四省邊際地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，加快率先崛起。

　　今后五年，要努力縮小與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)在城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)水平上的差距，實現(xiàn)人民富裕程度高于四省邊際地區(qū)。