不過，這些動作最終沒能阻擋住開發(fā)商填湖的腳步。呈現(xiàn)在記者眼前的“桃花源紀(jì)”為鄱陽縣最顯眼的樓盤之一，諸多業(yè)主已入住，新的樓房還在不斷地建設(shè)之中，而 “浩渺湖景”正是其賣點。

　　在江西，還有更多風(fēng)光無限的“湖景”正在被開發(fā)商蠶食。

　　在南昌市轄的進(jìn)賢縣，有市民向“濤哥”(南昌市委書記王文濤)反映，進(jìn)賢縣青嵐湖也被填湖造地，“濱湖華城”小區(qū)后面約有40畝湖面被填，“為經(jīng)濟(jì)利益，獲利者把老天賜給進(jìn)賢人民的美麗的自然環(huán)境不顧一切的給嚴(yán)重破壞了”。

　　南昌新建縣的黃家湖、烏沙河同樣被曝出房地產(chǎn)開發(fā)商填湖造地建房的消息。

　　有居民舉報“眾森·紅谷一品”樓盤填湖造地，而當(dāng)?shù)匾?guī)劃及建管部門并沒有接到開發(fā)商的填湖申請，開發(fā)商涉嫌違規(guī)填湖。

　　令人難以理解的是，黃家湖是南昌市明令禁止填埋的保護(hù)湖泊，而被填的烏沙河則屬于南昌市規(guī)劃總投資10.05億元在2011年進(jìn)行整治的湖泊。

　　鄱陽縣千畝湖源被圈進(jìn)開發(fā)商版圖而逐步被填，“陸地行舟”不止是傳說。

　　填湖收益超財政總收入

　　與工業(yè)用地的價值相比，填湖所得到的商業(yè)用地出讓收益顯然要高得多。

　　填湖造地的不只是房地產(chǎn)商，更包括地方政府。

　　記者在九江縣赤湖工業(yè)園見到，被填埋的一萬多畝土地上已蓋起了一座座廠房。當(dāng)?shù)卣诖罅Υ蛟?ldquo;沿(長)江工業(yè)帶”，以“帶”動促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　公開資料顯示，九江縣以“赤湖水利血防填埋”項目申報，投資5億元對赤湖荒洲灘頭、溝港河汊及湖面進(jìn)行回填，并同時進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2011年1月開始施工，現(xiàn)已基本完成。

　　“項目完工后，既有很好的經(jīng)濟(jì)效益，又有很好的社會效益。經(jīng)濟(jì)效益是能夠為園區(qū)未來幾年提供1.2萬畝工業(yè)用地，為赤湖工業(yè)園提供了廣闊的發(fā)展空間”。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，“此項目是集防洪、造地、治蟲于一體的綜合性惠民工程”。

　　數(shù)據(jù)顯示，九江縣赤湖工業(yè)園規(guī)劃面積原本為12.86平方公里，后擴(kuò)大至40平方公里。僅赤湖萬畝水利血防填埋工程就移填土石方1420萬方，“造地”近10平方公里。

　　這多出的10平方公里土地所帶來的收益不只是工業(yè)用地的出讓價，更包括工業(yè)企業(yè)所貢獻(xiàn)的產(chǎn)值出稅收。

　　位于九江縣赤湖產(chǎn)業(yè)區(qū)F-1、F-11地塊內(nèi)的一宗編號為“2011-25”工業(yè)用地出讓公告顯示，該宗59.32畝的土地成交價為405萬元，平均每畝地成交價為6.83萬元。

　　以此標(biāo)準(zhǔn)計算，九江縣填湖所得1.2萬畝土地(含公共設(shè)施建設(shè)用地)總價值超過8億元，超過2011年九江縣7.19億元的財政收入值。

　　實際上，九江縣所得到的價值遠(yuǎn)不止賣地收益。按九江縣工業(yè)用地的投資強(qiáng)度要求，每畝地投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元，1.2萬畝土地可吸引240億投資。

　　與工業(yè)用地的價值相比，填湖所得到的商業(yè)用地出讓收益顯然要高得多。

　　九江縣一家高檔別墅居住區(qū)項目的介紹內(nèi)容稱，該項目“依4500萬平方米賽城湖而建”，“具有建在湖面上的風(fēng)情棧橋，還有水上碼頭、垂釣場、游艇、摩托艇碼頭、水上高爾夫球場、網(wǎng)球場和星際(原文如此)酒店等九江唯一的頂級社區(qū)配套”。

　　根據(jù)九江縣國土部門公布的一宗賽城湖商業(yè)用地價格計算，此處起始出讓價每畝為40萬元，108畝的項目用地的成交總價超過5000萬元。

　　鄱陽縣與九江縣一樣處于鄱陽湖畔，有諸多可“利”用的湖泊。

　　參照鄱陽縣國土局2008年公布的一宗“湖城上郡”約100畝土地的4600萬元起拍價計算，這宗位于東湖公園西側(cè)的商業(yè)用地總價同樣超過5000萬元。

　　而被圈進(jìn)“桃花源紀(jì)”開發(fā)商用地紅線圖的球場湖(開發(fā)商改名為秋棠湖)、墨湖總面積約1300畝。以每畝50萬元核算，鄱陽縣可獲得6億元土地出讓收入。

　　公開資料顯示，身為國家級貧困縣的鄱陽縣2011年的財政總收入剛超過7億元。2008年及以前的財政收入則要低得多，即使以每畝20萬元成交，2004年成交的“桃花源紀(jì)”項目用地出讓收益亦接近或超過當(dāng)年鄱陽全年財政總收入。

　　“經(jīng)濟(jì)效益”顯然成為九江縣、鄱陽縣等地方政府填湖的原始驅(qū)動力。