《2011中國都市化進程報告》中說到，城市規(guī)劃“過度化”、城市品牌“低俗化”、都市主體“離心化”，正日益演化為影響和制約中國都市化進程的三大問題。其中，文化產(chǎn)業(yè)已成為“折騰城市”新游戲。不少城市試圖改變“物質(zhì)發(fā)達(dá)而文化簡陋”的現(xiàn)狀，在文化建設(shè)上乞靈于“干一件文化大事”。但因缺少深層文化精神積淀，或說缺“里子”支撐，總給人感覺是“暴發(fā)戶附庸風(fēng)雅”。

　　“折騰城市”新游戲說，絕不是危言聳聽。我國20年間建設(shè)了2500多個主題公園，其中有70%虧損，盈利不過10%，被套牢資金高達(dá) 1500億元。如此“有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，不但違反了經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律，也違反了文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，造成土地浪費，還欠下銀行巨額貸款，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展后勁。問題是，即便風(fēng)險如此之大，各地仍在不斷上馬大型主題公園項目，以致國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不得不下令暫停審批類似項目。

　　我國美術(shù)館空殼現(xiàn)象，也在印證著“折騰城市”新游戲說。這些年來，中國美術(shù)館建設(shè)突飛猛進，成為文化繁榮標(biāo)志之一。在美術(shù)館建設(shè)熱潮中，有兩個特點非常引人注目：一是快。立項快，建設(shè)快，相互影響快。你有我也有，你建我也建，說上馬就上馬，并且“紛紛邀請國際名家前來設(shè)計。二是大。許多美術(shù)館一蓋就是幾萬平方米，甚至十幾萬平方米。不少城市尤其是中等城市美術(shù)館雖然夠大，但實際上并沒有多少有價值藏品，許多空間不得不留給流動性展覽，美術(shù)館公共教育職能只能停留在表面。換句話說，部分城市美術(shù)館主要功能似乎只剩下裝點門面了。

　　在城市建設(shè)中只顧“攤子”，不管“果子”，這種現(xiàn)象已屢見不鮮。所謂“攤子”，無非是指工程或項目；所謂“果子”，主要指發(fā)展質(zhì)量和實際成效。沒有“攤子”，當(dāng)然不會有“果子”；但有“攤子”，卻未必有“果子”。若是盲目上項目，“攤子”越大，浪費就會越大。

　　文化產(chǎn)業(yè)淪為“折騰城市”新游戲，也屬于只顧“攤子”不管“果子”。文化吸引力和感召力只有通過具體文化產(chǎn)品才能實現(xiàn)，提升文化軟實力離不開文化載體建設(shè)，上馬文化項目或工程，怕就怕只顧“攤子”不管“果子”。

　　特別值得警惕的是，“折騰城市”新游戲還具有隱蔽性。因其常打著“文化大發(fā)展”、“標(biāo)志性工程”等各種漂亮旗號，從外表上不僅看不出有何異常，反而會覺得那樣做特別有熱情和干勁。由于這種隱蔽性，其危害也更大；等到發(fā)現(xiàn)其急功近利，寅吃卯糧、竭澤而漁，盲目攀比、沽名釣譽時，大錯已經(jīng)鑄成。要糾正錯誤，則要付出巨大代價。

　　有人說，文化產(chǎn)業(yè)淪為“折騰城市”新游戲，問題出在“規(guī)劃過度”：換一屆政府換一張規(guī)劃圖，各種雷人規(guī)劃頻繁出臺，以致各城市規(guī)劃內(nèi)容雷同、相互因襲。其實，“規(guī)劃過度”也僅是表象，深層原因還在于權(quán)力審美泛濫。建筑審美分為三種：一是專家審美；二是權(quán)力審美；三是群眾審美。所謂權(quán)力審美，本質(zhì)就是長官意志，最大特點在于唯“政績是從”。于是，一味講求“面子”，追求夸張效果和轟動效應(yīng)，急于求成，以個人好惡代替科學(xué)。不少設(shè)計師也已逐漸“領(lǐng)悟”了權(quán)力審美喜好，主動迎合，投其所好，助長了“折騰城市”新游戲。

　　有位地方領(lǐng)導(dǎo)在寄語新班子時特別說到：今后考核干部，不僅要看“攤子”，更要看“果子”。只顧“鋪攤子”，不管“結(jié)果子”，不僅不能提拔，還要追究責(zé)任。考核是導(dǎo)向，考核更是約束。防止只顧“攤子”不管“果子”，遏制“折騰城市”新游戲，確實需要完善政績考核評價方式，借助考核和嚴(yán)格問責(zé)，讓那些要“面子”不要“里子”者，裝不成樣子，守不了攤子。