污染原因繁多，污染物復(fù)雜多樣，有毒有害物質(zhì)影響持久

　　公開資料顯示， 從2006年到2010年即“十一五”期間，北京市對(duì)69個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行了評(píng)價(jià)，涉及鋼鐵、焦化、化工、電鍍、染料、印染、汽車制造等行業(yè)。污染場(chǎng)地的狀況之復(fù)雜可見一斑。

　　世界銀行環(huán)境專家謝劍與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院總工程師李發(fā)生研究員合著的《中國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》指出，中國(guó)“棕地”的產(chǎn)生可以追溯到50多年前“大躍進(jìn)”時(shí)期甚至更早時(shí)，一些高污染工業(yè)企業(yè)的建設(shè)。

　　當(dāng)時(shí)，大多數(shù)工廠建在城市的周邊地區(qū)。如今，這些生產(chǎn)歷史悠久、工藝設(shè)備相對(duì)落后的老企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，環(huán)保設(shè)施缺少或很不完善，土地污染狀況十分嚴(yán)重。有些場(chǎng)地污染物濃度非常高，有的超過有關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)百倍甚至更高，污染深度甚至達(dá)到地下幾十米，有些有機(jī)污染物還以非水相液體的形式在地下土層中大量聚集，成為新的二次污染源，有些污染物甚至遷移至地下水并擴(kuò)散導(dǎo)致更大范圍的污染。

　　按照主要污染物的類型來劃分，我國(guó)污染土地大致可以分為重金屬、揮發(fā)性有機(jī)污染物、持續(xù)性有機(jī)污染物和放射性污染等四種類型。污染場(chǎng)地中，污染物成分十分復(fù)雜，以持續(xù)性有機(jī)污染物(POPs)污染場(chǎng)地為例，我國(guó)曾經(jīng)生產(chǎn)和廣泛使用過的殺蟲劑類POPs主要有滴滴涕、六氯苯、氯丹及滅蟻靈等，有些農(nóng)藥盡管已經(jīng)禁用多年，但土壤中仍有殘留。此外，還有其它POPs污染場(chǎng)地，如含多氯聯(lián)苯（PCBs）的電力設(shè)備的封存和拆解場(chǎng)地等。而有機(jī)溶劑類污染場(chǎng)地中，既有苯系物、鹵代烴為代表，也常復(fù)合其它污染物，比如重金屬和多環(huán)芳烴等。

　　宋云告訴記者，污染場(chǎng)地的影響是個(gè)復(fù)雜的過程，而且污染可能不局限于拆遷場(chǎng)地本身。“比如冶煉廠附近的煙氣中重金屬沉降，焦化廠廢氣擴(kuò)散造成的土地表層污染，尾礦庫(kù)的微塵到處飛揚(yáng)，污染物進(jìn)入地下水隨地下水遷移到場(chǎng)地外等等，涉及的范圍絕不僅僅是廠區(qū)。”研究表明，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)導(dǎo)致區(qū)域鎘、汞、鉛等重金屬污染；沈陽30家搬遷企業(yè)場(chǎng)地中的重金屬和石油類對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，甚至在場(chǎng)地周圍也檢測(cè)出了重金屬含量偏高的情況。

　　“棕地”中的有毒物質(zhì)滲入地下后，可通過土壤、地下水等遷移、釋放有毒物質(zhì)，毒性持續(xù)可達(dá)上百年。上海市政協(xié)常委、市政協(xié)環(huán)境資源委員會(huì)副主任沈建華在西南地區(qū)見過一塊污染場(chǎng)地，就是由于明清兩朝開采汞礦和汞冶煉廢棄礦渣造成的。

　　沒有相關(guān)的法律政策要求，污染土地信息目前難以公開

　　“我家這兒以前是個(gè)什么工廠，會(huì)不會(huì)也是個(gè)污染場(chǎng)地？”看了近期有關(guān)污染場(chǎng)地的信息，李女士的疑慮和擔(dān)憂更多了。“有人說多環(huán)芳烴致癌，要是我們這兒以前是個(gè)加油站，就會(huì)有這些東西，那怎么辦？”

　　李女士的擔(dān)心不無道理。宋云表示，比如民房原址是個(gè)垃圾場(chǎng)，一些揮發(fā)性物質(zhì)會(huì)從土壤里慢慢揮發(fā)，對(duì)低層住戶影響要大些。污染場(chǎng)地的污染物的確會(huì)通過各種遷移進(jìn)入土壤和地下水，但是對(duì)于城市居民來說，也不必太過擔(dān)憂。首先水源一般不會(huì)取自小區(qū)地下，其次，污染場(chǎng)地污染程度和對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)有大有小，另外，由于居民小區(qū)的部分地面做過硬化，也有利于阻止污染物的揮發(fā)及與人體直接接觸。

　　“當(dāng)然，大家也要有自我保護(hù)意識(shí)，如果懷疑場(chǎng)地有過污染，不要飲用受污染場(chǎng)地影響的地下水，不要在空地上種植蔬菜，氣壓低、氣溫高的時(shí)候主動(dòng)采取保護(hù)措施，以減少土壤中有毒有害氣體的吸入和與人體接觸。”宋云這樣建議，如有必要還可以請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)地污染，對(duì)土壤和地下水污染進(jìn)行阻隔，避免與人體接觸等等。

　　“與其讓我們亂猜，不如告訴我們這兒以前到底是個(gè)什么狀況。”李女士說出了不少人的心里話。然而，看似簡(jiǎn)單的信息公開，卻在實(shí)際操作中困難重重。

　　在江蘇省常州市的一處新建小區(qū)，業(yè)主論壇正在討論這個(gè)小區(qū)的“前世”——聽說某個(gè)著名開發(fā)商買到的地塊以前是個(gè)工廠，有沒有污染的問題一直是已經(jīng)購(gòu)房和將要購(gòu)房者的關(guān)注重點(diǎn)。持幣待購(gòu)的為此舉棋不定，買到房的要去討個(gè)說法。

　　“我們這行有個(gè)規(guī)矩，要和客戶簽訂保密協(xié)議，除非項(xiàng)目期結(jié)束，客戶同意披露項(xiàng)目名稱，否則我們不會(huì)對(duì)外透露”，一位從事環(huán)境修復(fù)的專業(yè)人士曾對(duì)媒體這樣說。

　　由于沒有相關(guān)的法律政策要求，土地環(huán)境狀況信息公開目前還是設(shè)想。雖然偶爾有有實(shí)力的開發(fā)商會(huì)以此宣傳自己的社會(huì)責(zé)任，但是大多數(shù)還不敢冒險(xiǎn)。而在國(guó)外，一塊“棕地”的污染狀況，修復(fù)目標(biāo)、進(jìn)度以及修復(fù)過程中每天的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果都是公開信息，可供公眾查詢。

　　“上世紀(jì)六七十年代的日本富山縣，由鎘污染引起的痛痛病患者及當(dāng)?shù)鼐用瘢闪⒐裆鐖F(tuán)每年監(jiān)督當(dāng)?shù)氐V山的鎘污染情況，當(dāng)?shù)厮械逆k含量在十幾年之后大幅降低。而受害者維權(quán)的勝利，也成為日本引入公眾力量監(jiān)督企業(yè)環(huán)保行為的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”高勝達(dá)表示，我國(guó)應(yīng)該更好地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快做好土地污染狀況信息公開的工作。

　　“信息公開是公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)。”宋云表示，土地環(huán)境狀況信息公開需要一步步推進(jìn)，目前，有些相關(guān)信息在場(chǎng)地再次利用開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中應(yīng)會(huì)有所涉及，希望以此為突破口，通過環(huán)境影響報(bào)告的公示讓公眾更好地了解土地的“前世今生”，更好地促進(jìn)“棕地”的修復(fù)轉(zhuǎn)化。