評論:用“蓋房”式的城市化拉動發(fā)展貽害無窮

2012-07-16 09:01:58    作者:傅春榮     來源:中華工商時報     瀏覽次數(shù):

  “靠行政力量推動城市化,并希望以此拉動經(jīng)濟發(fā)展是一個天大的誤區(qū),而且只會貽害無窮。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平日前接受記者采訪時指出,在現(xiàn)實生活中所謂的城市化被理解為城市建設(shè),亮點工程,圈地蓋房,轉(zhuǎn)移農(nóng)民到城市,于是有了一條大馬路。在這兩行卷簾門式的城市化中,甚至出現(xiàn)了聞名世界的“鬼城”,一些被圈地的農(nóng)民在城市里成了游民。

  “這種所謂城市化式的發(fā)展,給城市、給農(nóng)村都帶來了嚴重的社會問題。”李義平指出,被一些人所津津樂道的城市化的發(fā)展模式,實際上是一個誤區(qū)。

  被誤解的“經(jīng)濟發(fā)展”

  “真正的經(jīng)濟發(fā)展是有產(chǎn)業(yè)支持的經(jīng)濟發(fā)展。是通過實體經(jīng)濟不斷地上升到新的層次的高質(zhì)量的發(fā)展,是靠一波接一波的創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的。”李義平認為,目前存在的問題首先是誤解了什么是真正的經(jīng)濟發(fā)展。

  美國著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特指出,人類經(jīng)濟發(fā)展過程中的重大創(chuàng)新引領(lǐng)了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙·庫茲涅茨在《長期運動》中的考察,一部經(jīng)濟發(fā)展的歷史就是創(chuàng)新造就了新的產(chǎn)業(yè),并由此引領(lǐng)了經(jīng)濟發(fā)展。他說,“在許多工業(yè)中,在某個時期,基本技術(shù)條件發(fā)生了革命性的變化。當這種根本性的變化發(fā)生時,一個時代就開始了。這個時期就是機器加工首先在很大程度上代替了手工勞動的時期。在采掘業(yè),這個時期或都是發(fā)現(xiàn)了一種商品的來源和用途(如石油)的時期,或者是找到了迄今為止尚未利用的商品的新的和廣泛的應(yīng)用。

  “作為這時期的具體例子,我們可以舉出很多,如18世紀80年代的棉紡織業(yè)和生鐵生產(chǎn),19世紀30年代的無煙煤生產(chǎn)和19世紀40年代的煙煤生產(chǎn),19世紀20年代的煉鐵(比利時),19世紀60年代的石油和70年代的鉛(美國)。”李義平說,在所有這些事例中,大家觀察到一個革命性發(fā)明和發(fā)現(xiàn)被用于工業(yè)的過程,于是,這個過程就成為主要的生產(chǎn)方法。

  “庫茲涅茨通過對經(jīng)濟發(fā)展史的回顧,雄辯地證明了是一個重大的創(chuàng)新造就了一批產(chǎn)業(yè),造就了一批企業(yè),推動了一波接一波的經(jīng)濟發(fā)展。”李義平指出,當代經(jīng)濟的發(fā)展也是如此,美國上一世紀80年代末90年代初的經(jīng)濟發(fā)展,也是靠創(chuàng)新得來的,網(wǎng)絡(luò)和IT產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的。德國、新加坡、以色列、韓國經(jīng)濟的發(fā)展都是來自實體經(jīng)濟扎扎實實地創(chuàng)新,而不是什么城市化。

  “客觀規(guī)律是經(jīng)濟發(fā)展了才蓋房子,而不是靠單純的蓋房子發(fā)展經(jīng)濟。”李義平告訴記者,這個世界上迄今也沒有提供單純通過蓋房子的城市化推動經(jīng)濟發(fā)展的案例,相反,蓋房子式的城市化,在提高房價造成房地產(chǎn)行業(yè)的不菲利潤的同時,也抑制了創(chuàng)新,抑制了實體經(jīng)濟的發(fā)展。“這才是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中最大的麻煩。”

  片面城市化的后果嚴重

  “片面的城市化的一個消極后果是嚴重地沖擊了農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。”李義平指出,靠行政力量推動的城市化首先是加劇了城市與農(nóng)村的不平等,一旦城市化成為一個時髦的口號,就受到了地方政府百般推崇和矢志不渝的推動以及對農(nóng)村的空前輕視。不要說對農(nóng)村的投資在減少,就是連本來可以留在農(nóng)村的資源,例如土地、勞動力、資本也離開了農(nóng)村。

  一方面是城市的擴張。有的地方政府在建設(shè)所謂的國際大都市的口號下,攤大餅式的擴張。另一方面是伴隨著圈地和擴張的是鄉(xiāng)村的消失和鄉(xiāng)村的“自卑”。一方面是城鄉(xiāng)之間的鴻溝越來越大,公共資源不能共享,重點高校農(nóng)村背景的學(xué)生越來越少。把各種機會都集中于城市,特別是大城市的結(jié)果是產(chǎn)生了空前的失衡。

  “其次,片面城市化的結(jié)果使農(nóng)業(yè)成了經(jīng)濟發(fā)展的短板。”李義平認為,從長期看,作為CPI核心構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品價格的上升是一種趨勢,根本的原因在于農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足。改革開放以來,在所謂的城市化以及工業(yè)化(沒有創(chuàng)新的、低層次的工業(yè)化)的口號的推動下,上了很多城市化的項目,上了很多拆拆建建的項目,甚至包括伴隨著招商引資而來的污染嚴重的項目。但卻很少有農(nóng)業(yè)的項目。在勞動力價格信號的趨勢下,青壯年農(nóng)民基本上都進城打工了,這樣雖然解決了農(nóng)民個人增收問題,但不僅沒有解決農(nóng)業(yè)的問題,相反促使農(nóng)業(yè)問題更嚴峻了,不少農(nóng)村是一幅“老年農(nóng)耕圖”。

  “威廉·配第曾經(jīng)說過,勞動是財富之父,土地是財富之母,在農(nóng)業(yè)技術(shù)條件沒有太大變化的情況下,財富之父、之母都流失了,農(nóng)村品供給減少,價格上漲是其必然結(jié)果。”李義平說,最后一點,我們的城市化是靠行政力量推動的,不是靠市場力量推動的,這與市場經(jīng)濟格格不入。

  “我們應(yīng)當回到正確的經(jīng)濟發(fā)展軌道上。”李義平指出,正確的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當是用創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟不斷邁上新臺階,尋找探求新的產(chǎn)業(yè)興奮點,使實體經(jīng)濟有其真正的世界品牌。“真正的重視農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。”

編輯:ljing

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