加快城市升級(jí)，既是建設(shè)宜居宜商現(xiàn)代化城市的內(nèi)在要求，更是推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。一個(gè)城市的文明發(fā)展，城市管理是重要決定因素之一,而城市管理的好壞決定著城市生活品質(zhì)，事關(guān)城市升級(jí)發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)力，更是市民幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，佛山實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，但城市管理相對(duì)滯后，成為佛山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，城市管理務(wù)必在管理思維、管理戰(zhàn)略、管理機(jī)構(gòu)和管理手段等方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)，助推城市升級(jí)。

　　一、管理思維升級(jí)：以民富市強(qiáng)幸福佛山為宗旨

　　建設(shè)“民富市強(qiáng)，幸福佛山”是全市人民的共同事業(yè)，佛山未來(lái)將建設(shè)成為具備經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、景色優(yōu)美怡人、交通安全便捷、生活舒適方便、文化氣息濃厚、社會(huì)和諧穩(wěn)定、公共服務(wù)健全、人文關(guān)懷備至等八大要素的“理想城市”。 “民富市強(qiáng)，幸福佛山”折射出濃厚的民生思想，凸顯政府施政的民生取向。城市管理思維就應(yīng)秉持民生理念，體現(xiàn)人文情懷，讓群眾看得見(jiàn)摸得著，體會(huì)得到幸福。讓佛山成為“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的美麗幸福家園。

　　二、管理戰(zhàn)略升級(jí)：規(guī)劃、建設(shè)和管理“三位一體”

　　規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)曾長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)，使得城市管理長(zhǎng)期處在“處理善后”的被動(dòng)局面，城市規(guī)劃與建設(shè)中的“不當(dāng)”長(zhǎng)期由城市管理來(lái)買(mǎi)單。要擺脫這一被動(dòng)局面，必須從城市規(guī)劃、建設(shè)等源頭上考慮，城市管理部門(mén)也須把重心從“事后管理”轉(zhuǎn)移到如何提前介入到規(guī)劃和建設(shè)工作協(xié)同發(fā)展城市的層面上來(lái)，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的城市發(fā)展體系。

　　如今，佛山將借助國(guó)土資源部為其劃定的400平方公里中心城區(qū)的概念，加快推進(jìn)佛山新城、禪城中心區(qū)及千燈湖片區(qū)互動(dòng)發(fā)展，聯(lián)合三者共同支撐佛山城市中軸線的建設(shè)，增強(qiáng)中心區(qū)域的吸引力和輻射力。管理戰(zhàn)略上就必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、建設(shè)先導(dǎo)，堅(jiān)持城市規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”。

　　三、管理機(jī)構(gòu)升級(jí)：重新設(shè)立市城市管理委員會(huì)

　　城市管理是城市政府的重要職能，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映。當(dāng)前城市管理工作內(nèi)容已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單一范疇，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、交通、建筑、文化、生態(tài)等多方面，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的綜合系統(tǒng)工程。

　　目前，佛山已重新設(shè)立市城市管理委員會(huì)，旨在理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理資源，升級(jí)城市管理。將住建管理、國(guó)土規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)納入成員單位，充分發(fā)揮市城市管理委員會(huì)各成員單位作用，各司其職、密切配合，形成城市管理整體合力，構(gòu)建“大城管”格局。

　　四、管理手段升級(jí)：數(shù)字城管

　　實(shí)施城市精細(xì)化管理，既是管理理念的創(chuàng)新，也是管理方式的轉(zhuǎn)變，我們必須積極適應(yīng)城市化快速發(fā)展的要求，大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

　　數(shù)字化城市管理模式是落實(shí)精細(xì)化管理的重要舉措，它用現(xiàn)代化信息技術(shù)，傳承城市治理應(yīng)所具有的“合法性、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)性和有效性”五大因素，通過(guò)萬(wàn)米單元網(wǎng)格劃分和城市部件事件管理法，實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象數(shù)字化，標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和流程再造；實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享；達(dá)到城市管理由粗放向精細(xì)、由開(kāi)放向閉合、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由分散向綜合、由被動(dòng)向主動(dòng)，由單一向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)構(gòu)建了政府、企業(yè)與市民共同參與的城市管理新格局，形成了城市管理的社會(huì)整體合力。

　　“數(shù)字城管”將為我們提供一種真正的長(zhǎng)效管理城市的模式，不再需要突擊，不再需要“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，城市管理問(wèn)題可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)派遣、隨時(shí)處置。借著佛山城市升級(jí)三年計(jì)劃以及加強(qiáng)城市管理的系列措施，“數(shù)字城管”可以極大地提升城市管理效能，助推城市升級(jí)。