記者：政府的規(guī)劃方案的公示如何才能保證完全有效？

　　劉桁：這是比較嚴重的一個問題，當前政府的多數(shù)公示是無效公示，因為基本都是網(wǎng)上公示，這樣根本不能保證社區(qū)居民都能有效地接受政府公示的信息，導致了信息的不對稱。這個公示的有效性必須是政府去保證，比如社區(qū)的政府應(yīng)該去和社區(qū)居民溝通，要確保利益群體都能知曉規(guī)劃的主題內(nèi)容，有知情權(quán)。

　　記者：在市政規(guī)劃的變更這一問題上，國外是如何操作的？

　　劉桁：都必須經(jīng)過相當長的有效公示，并且要充分尊重居住地居民的意愿。類似三環(huán)路改造居民不知情的情況，在國外是不可想象的。西方規(guī)劃法規(guī)基本上是建立在財產(chǎn)權(quán)利和價值保護的基礎(chǔ)上的，相鄰權(quán)、鄰避者都很強大，聽證會屬家常便飯，所有涉及到利益共同體的規(guī)劃必須要達成共識，沒有共識的不了了之的項目比比皆是。

　　記者：國外是如何保證規(guī)劃變更所涉及群體的利益的？

　　劉桁：在國外類似的規(guī)劃變更，如在居民區(qū)開辟一條道路，沒有五六年的利益博弈是不可能完成的事情。除非政府能夠論證修建道路的全局利益大于所涉及利益群體的利益，但是這也不夠，還必須磋商之后進行有形或者無形的補償。政府必須證明，證明這是為保證更大的公眾利益而為之。

　　記者：市政道路紅線距居住紅線的距離有無明確的規(guī)定？

　　劉桁：市政道路紅線距居住用地紅線的距離在每一條市政規(guī)劃或者道路改造時，都應(yīng)該有具體規(guī)定，但這方面有一個基本的原則，就是要保證沿途居民的基本利益，但是當前在中國，城市更新速度太快了，導致很多時候這些規(guī)定都成為了一句空話。

　　記者：你覺得出現(xiàn)這種情況的原因在哪里？

　　劉桁：中國公民還未養(yǎng)成互相磋商的習慣，有關(guān)部門認為自己的決定可以代表人民的利益。

　　記者：在國內(nèi)這方面有沒有做得比較好的城市？

　　劉桁：香港和深圳在這方面都做得相對較好，尤其香港在涉及到納稅人的公眾利益時都能很好地平衡各方面的關(guān)系。相鄰的深圳也在這方面有一些較好的嘗試，西部通道測接線、南坪快速路、香梅北環(huán)立交等路線的建設(shè)都與居民有互動，這也保證了城市更新能夠快速地推進。

　　記者：如何保證在城市規(guī)劃更新中對社區(qū)居民利益的平衡？

　　劉桁：利益群體居民首先要擁有知情權(quán)，其次才是運用自己的合法權(quán)益，尋求對話，對于不考慮利益群體利益的行政手段，居民有權(quán)抗議，只有平等的對話空間，再加上合理地參與聽證、審議機制，才能保證各方面利益的平衡。

　　對話業(yè)主

　　噪音太大每天凌晨才能入睡希望改造后能禁止大車通行

　　程女士，萬科金域華庭業(yè)主

　　記者：三環(huán)路改造以來，你家里的生活發(fā)生了哪些改變？

　　程女士：灰塵鋪天蓋地，不敢開窗戶。我家有4個房間，其中三間房都是靠路邊的。那些房間已經(jīng)半年多沒有開窗戶了?；覊m大到只要窗戶開一下，馬上床上、地板上都是白茫茫的一片。

　　記者：除了灰塵，還有哪些影響？

　　程女士：噪音。機器的轟鳴聲一天都不斷。這條路大車原本就多，現(xiàn)在我家門前的一段已經(jīng)差不多修好了，我看到馬路離我家一下子近了十幾米。那些泥頭車每天轟轟隆隆從我家窗前經(jīng)過，很恐怖。前幾天惠州大道水管挖爆了，好多車都涌過來，那轟轟的聲音，就像打雷一樣。我們一直聽著這樣的噪音入睡，直到半夜一兩點鐘才能睡著。

　　記者：三環(huán)路拓寬后距離你家更近了，你介意這種距離的拉近嗎？

　　程女士：我是家庭主婦，每天大部分時間都是帶孩子在家里，我擔心的問題有兩個：一是以后改造好了，路寬了，肯定車更多，那么多車每天不停地過，尾氣肯定是很大的，會對小孩的身體不利；二是噪音問題，畢竟離得越近越吵。

　　記者：改造后的三環(huán)路變成市政路，對新的三環(huán)路你和家人有什么期待嗎？

　　程女士：就是希望施工快點結(jié)束，越快越好，早點結(jié)束關(guān)窗的日子。以后新路可以禁止大車泥頭車通行就好了，如果路寬了，更多泥頭車來了，那真是災(zāi)難。

　　記者：災(zāi)難？

　　程女士：是的。我家買這樣一套房子很不容易，這套房子從買房到裝修差不多花了我家全部的積蓄，以后如果這里變吵了，空氣變差了，我們也不知還有沒有能力去換房子。但如果實在住不下去，我們也只能搬走。

　　記者：現(xiàn)在有這個擔憂，是吧？

　　程女士：嗯。最近這半年多灰塵太大，空氣也差，家里住著很不舒服。我主要擔心小孩每天在這樣的灰塵環(huán)境中會對健康不好。不知道這個工程什么時候結(jié)束，如果還需要一兩年時間，就要考慮先出去租房住一段時間。