今年以來(lái)，云南各州市上馬了一系列基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源等領(lǐng)域的大項(xiàng)目，然而，因?yàn)橥恋貙徟鷻?quán)屬于省政府，且手續(xù)繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)，拖長(zhǎng)了項(xiàng)目落地啟動(dòng)時(shí)間。

　　這種情況將得到轉(zhuǎn)變，因?yàn)樵颇鲜〉某鞘薪ㄔO(shè)用地審批方式出現(xiàn)了重大調(diào)整：30畝(兩公頃)以內(nèi)的建設(shè)用地審批權(quán)，將下放至州市政府。

　　本周召開的云南省國(guó)土資源系統(tǒng)半年工作會(huì)議不僅透露出這一利好消息，還明確了今年80萬(wàn)畝新增建設(shè)用地指標(biāo)這塊“大蛋糕”的分配原則。

　　新政觀察

　　用地審批權(quán)下放州市

　　7月底，云南省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于昭通等15個(gè)州(市)人民政府行使具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批權(quán)的決定》(下稱《決定》)。根據(jù)《決定》，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，兩公頃以內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目用地的劃撥或有償使用，可由當(dāng)?shù)刂?市)政府直接批準(zhǔn)。

　　此前，根據(jù)《云南省土地管理?xiàng)l例》第二十二條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，上述審批權(quán)屬于云南省政府。

　　此次《決定》涉及的15個(gè)州(市)，是指云南省內(nèi)除昆明外的15個(gè)州(市)。而據(jù)云南網(wǎng)報(bào)道，早在2008年，昆明市政府就獲得上述審批權(quán)。這就意味著，今后，云南省內(nèi)的16個(gè)州(市)政府可直接審批30畝以內(nèi)的具體建設(shè)用地劃撥或出讓。

　　《決定》同時(shí)指出，各州(市)政府在行使該項(xiàng)審批權(quán)批準(zhǔn)具體建設(shè)項(xiàng)目用地后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省政府土地行政主管部門備案。

　　專家解讀

　　可提高供地效率

　　根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，目前，只有中央政府和省級(jí)政府有權(quán)審批征地。

　　在征地權(quán)限方面，凡是涉及征收基本農(nóng)田，需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；同時(shí)，征收一般耕地超過(guò)35公頃的、征收非耕地超過(guò)70公頃的，也由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；征收一般耕地低于35公頃或非耕地70公頃的，由省級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。