中央政府門戶網(wǎng)站昨日轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出，不能將城市公園綠地片面視為旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，違背其公益性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地，確需搬遷的要經(jīng)過充分論證，搬遷后不得改變公園綠地的公益性質(zhì)，不得改變原址用地的公園綠地性質(zhì)和使用功能。禁止將公園用地或園內(nèi)設(shè)施以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營利性組織或個(gè)人經(jīng)營。對侵占公園用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。對公園綠地內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)，并且與公共服務(wù)、公園管理功能無關(guān)的經(jīng)營性場所，要堅(jiān)決予以清退。

　　《指導(dǎo)意見》提出2020年，全國設(shè)市城市要對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》完成等級評定工作，達(dá)到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲得命名的國家園林城市要達(dá)到國家Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)。

　　《指導(dǎo)意見》要求，各設(shè)市城市、縣城要在2015年底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制或修訂工作，并納入城市總體規(guī)劃依法報(bào)批。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)包括綠地現(xiàn)狀分析與評價(jià)、規(guī)劃期限和目標(biāo)、綠地指標(biāo)、綠地系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、各類綠地布局、綠線、區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)等主要內(nèi)容。批準(zhǔn)后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃要向社會公布。要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線管理制度，對城市綠線內(nèi)的用地進(jìn)行嚴(yán)格管理，對侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。

　　《指導(dǎo)意見》明確，要嚴(yán)格控制城市綠地設(shè)計(jì)方案中使用的苗木規(guī)格，胸徑大于15厘米的速生樹種喬木數(shù)量和胸徑大于12厘米的慢生樹種喬木數(shù)量在喬木總數(shù)中所占比例不得大于10%。在城市建設(shè)中嚴(yán)禁擅自砍伐、移植園林樹木。因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹（胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木）超過2株，或移植大樹、實(shí)施大修剪超過10株，或需遷移古樹名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專項(xiàng)論證，采取聽證會、公示等形式，就砍伐、移植樹木種類和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見，接受社會監(jiān)督。

　　住建部要求，各地要全面組織開展城市園林綠化專項(xiàng)檢查，并對當(dāng)前存在的問題立即整改。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要對本地區(qū)的問題查找和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在2012年12月底前將檢查情況和整改方案上報(bào)。