梁陳方案·各基本工作區(qū)（及其住區(qū)）與舊城關(guān)系圖（來源：《梁思成文集》第四卷，1986年）

　　1950，“梁陳方案”的誕生與夭折

　　緣 起

　　1949年12月，時(shí)任北京市市長(zhǎng)的聶榮臻在長(zhǎng)安街六部口北京市政府辦公大樓主持召開了城市規(guī)劃會(huì)議。

　　出席會(huì)議的有北京市各部門領(lǐng)導(dǎo)、在京的蘇聯(lián)專家。

　　中國(guó)方面的專家有梁思成、陳占祥等人。前者時(shí)任北京市都市計(jì)劃委員會(huì)副主任，后者則是北京建設(shè)局企劃處處長(zhǎng)。

　　會(huì)上，蘇聯(lián)專家巴蘭尼克夫提出要以天安門廣場(chǎng)為中心，在長(zhǎng)安街兩側(cè)建設(shè)新中國(guó)首都的行政中心。

　　巴蘭尼克夫的另一個(gè)重要觀點(diǎn)是：北京沒有大的工業(yè)，但是一個(gè)首都，應(yīng)不僅為文化的、科學(xué)的，藝術(shù)的城市，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)大工業(yè)的城市。

　　蘇聯(lián)專家的規(guī)劃方案讓梁思成和陳占祥大為吃驚。

　　“巴蘭尼科夫的話讓父親錯(cuò)愕。且不要說城市規(guī)劃專家，任何一個(gè)受過系統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)訓(xùn)練的人，或稍有一些這方面專業(yè)常識(shí)的人，都不應(yīng)該對(duì)一座千年古都做出這樣無知的規(guī)劃設(shè)想啊。”陳愉慶回憶道。

　　其時(shí)，北京內(nèi)城的人口已有130多萬(wàn)，面積62平方公里。三海、故宮、各大公園約占去10平方公里。居民均集中居住于其余52平方公里的舊城，人口密度為21400余人/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出8000余人/平方公里的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)。

　　而新中國(guó)中央政府軍政機(jī)關(guān)未來可達(dá)15萬(wàn)人左右，加之安排他們的眷屬，預(yù)估達(dá)60萬(wàn)人。行政機(jī)關(guān)所需要的面積，高于原皇城機(jī)構(gòu)所需的三倍。

　　作為一名規(guī)劃師，陳占祥提出了自己的一系列疑問。

　　已經(jīng)擁擠不堪的舊城，怎么可能容下突然增加的60萬(wàn)人口？

　　假如為這60萬(wàn)人口在城外建宿舍，他們每天在老城的行政中心上班，每年要增加多少途中往返的時(shí)間、能源方面的消耗？

　　如果為了節(jié)約能源與時(shí)間，就近為他們建宿舍，那又要?jiǎng)舆w多少老城居民？

　　為拆遷戶另?yè)裥戮拥某杀荆由蠟樾姓藛T在城內(nèi)拆舊房建新房的成本，這將是一筆怎樣耗資巨大的開支？

　　在會(huì)上，梁思成和陳占祥同蘇聯(lián)專家進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于北京規(guī)劃問題的激烈交鋒。

　　“當(dāng)時(shí)，父親剛到北京兩個(gè)月。33歲的人生旅途中，他從一座又一座的學(xué)校大門中走進(jìn)走出，而且基本上是西方的學(xué)校，完全不具備在政治風(fēng)云中斡旋的常識(shí)。出席這樣重要的會(huì)議，他居然連出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)是何許人都不清楚,更遑論去揣測(cè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖及好惡。”