從2009年住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興首次正式提出“低碳生態(tài)城市”概念，到“十二五”規(guī)劃綱要提出要綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，時至今日，國內許多城市建設低碳生態(tài)城市的構想或實踐從未停止。

　　低碳生態(tài)城市建設，究竟要建什么？需要在哪些方面著力？還應注意什么問題？日前，記者就此采訪了中國城市科學研究會秘書長、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長李迅。

　　記者：國內很多城市或早或遲，或快或慢地開展建設低碳生態(tài)城市的探索實踐，您認為，低碳生態(tài)城市內涵應包括哪些方面？

　　李迅：“低碳生態(tài)城市”的概念是在“生態(tài)城市”概念的基礎上衍生和發(fā)展而來，在2009年城市發(fā)展與規(guī)劃大會上，由住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興首次正式提出。“低碳生態(tài)城市”是以低能耗、低污染、低排放為標志的節(jié)能、環(huán)保型城市，是一種強調生態(tài)環(huán)境綜合平衡的全新城市發(fā)展模式，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上，以降低溫室氣體排放為主要目的而建立的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。

　　低碳生態(tài)城市的核心價值觀可以理解為，首先尊重自然，最大限度保護環(huán)境、節(jié)約資源；再者以人為本，最大限度提升生活、工作條件；最后是物種多元多樣、資源循環(huán)利用、社會和諧共生、人人幸?？鞓?。

　　低碳生態(tài)的文化意識概括為，崇尚健康、節(jié)約、控制、人道、平等、公正、民主、正義、協(xié)調、共存、精神追求與物質滿足的協(xié)調、多種文化的互補與滲透等；反對浪費、揮霍、放縱、自私、特權、侵略、征服、掠奪、急功近利、歷史虛無主義、沙文主義、技術至上主義等。

　　記者：目前國內低碳生態(tài)城市的建設現(xiàn)狀可以用“如火如荼”一詞來形容，您認為，還有哪些因素阻礙了低碳生態(tài)城市建設？

　　李迅：先于概念產生的中國低碳生態(tài)城市建設探索實踐始于20世紀80年代。1986年江西省宜春市首次提出建設生態(tài)城市的發(fā)展目標。在節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略和相關政策激勵下，目前已有保定、上海、貴陽、武漢、杭州、德州、無錫、深圳、珠海、南昌、廈門等多個城市提出了建設低碳生態(tài)城市的構想和規(guī)劃。全國低碳生態(tài)城市的發(fā)展正逐漸由“零星探索”轉向“區(qū)域試驗”，并呈現(xiàn)逐年蓬勃、全面開花之勢。

　　根據(jù)中國城市科學研究會學術交流部的一項統(tǒng)計，截至2012年7月，97.6%的地級（含）以上城市和80%的縣級城市已提出以“生態(tài)城市”或“低碳城市”等生態(tài)型的發(fā)展模式為城市發(fā)展目標?？梢哉f，中國正成為世界上探索低碳生態(tài)城市建設最為積極和主動的國家之一。

　　在中國低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設實踐如火如荼進行的同時，我們也應認識到，由于低碳生態(tài)城市的概念提出時間尚短，且低碳生態(tài)城市規(guī)劃與建設是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，目前尚缺乏一套適合中國國情的低碳生態(tài)城市理論體系、規(guī)劃建設集成技術、實踐經驗以及相關政策體系作為支撐和指導，在實際的規(guī)劃建設中主要表現(xiàn)為導向不明、目標缺失、理論缺失、唯技術論四大方面?？傮w來講，中國的低碳生態(tài)城市建設仍處于起步、探索階段。

　　記者：您認為，如何掃除低碳生態(tài)城市發(fā)展面臨的障礙，保障低碳生態(tài)城市健康合理發(fā)展？

　　李迅：為推動低碳生態(tài)城市健康合理發(fā)展，有必要結合當前國內低碳生態(tài)城市所暴露出的問題以及未來發(fā)展需求，深化理念，創(chuàng)新技術，提升政策，加強合作。

　　低碳生態(tài)城市強調尊重過去，著眼未來，遵循平衡、共生、發(fā)展、循環(huán)的原則，以全壽命周期的思維方式來比較和選擇產業(yè)類型與生態(tài)技術。生態(tài)城市建設需要將生態(tài)學的最小干預自然、讓自然做工的理念貫穿整個規(guī)劃、設計管理全過程。要以人為本，將人的因素與生態(tài)平衡并重，樹立人是生態(tài)保護者的思想。通過多種方式和渠道，積極倡導低碳生活、綠色生活理念。

　　在遵循能推廣、能復制、低成本、高效益的原則下，構筑涵蓋城市規(guī)劃、低碳社區(qū)、綠色建筑、綠色交通、生態(tài)基礎設施、能源利用、水資源利用、廢棄物處理、低碳產業(yè)、數(shù)字城市等十大領域的整體解決方案，在先行試點的基礎上，合理評估其適用性后再推廣實施。此外，除應用先進的科學技術外，還要以兼顧低成本和高效益的傳統(tǒng)手段作為補充。

　　由于當前對低碳生態(tài)城市起促進和保障作用的法規(guī)政策體系還不完善，政策、市場、技術三方聯(lián)動的體制創(chuàng)新仍需不斷探索。低碳生態(tài)城市建設涉及的能源、資源、土地、水、環(huán)境保護、經濟等法律法規(guī)還需要進一步建立健全。因此，形成明確引導低碳生態(tài)城市發(fā)展的法律規(guī)劃體系和技術導則變得尤為重要。

　　在全球一體化的背景下，促進低碳生態(tài)城市健康持續(xù)發(fā)展的根本途徑是聚集各國科學家的共同參與和努力，通過不同國家與地區(qū)、不同文化與思維方式、不同學科領域的思維碰撞，各國政府、非政府組織、企業(yè)、科學家之間多渠道、多形式的合作交流，共同致力于世界生態(tài)城市建設的理論與實踐發(fā)展。