――幾十年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成各方面政策都向城市傾斜，城鄉(xiāng)之間資源嚴(yán)重失衡，城市承載力受到空前挑戰(zhàn)。

 

　　――按行政級別配置城鄉(xiāng)資源的體制，導(dǎo)致地域最廣而級別最低的農(nóng)村難以獲得應(yīng)有的發(fā)展資源。

 

　　――“攤大餅”式的粗放擴張忽視科學(xué)規(guī)劃，對長期性、功能性考慮不足，防災(zāi)能力脆弱。

 

　　非“大”之錯

 

　　大城市不該瘦身應(yīng)帶動城鎮(zhèn)化

 

　　世界上同樣還有很多大城市、特大城市甚至巨型城市沒有“生病”，甚至人口比咱們這些城市還多的城市也沒“生病”。

 

　　――全國人大代表，清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任蔡繼明

 

　　“我認為，‘大城市病’不是‘大’惹的禍，因此不應(yīng)輕易談瘦身，否則容易抹殺一些問題，不利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”在6日下午的天津代表團全體會議上，全國人大代表，清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任、政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明一發(fā)言，立即吸引了眾多代表的目光。

 

　　“世界上同樣還有很多大城市、特大城市甚至巨型城市沒有‘生病’，甚至人口比咱們這些城市還多的城市也沒 ‘生病’。比如美國紐約，比我們不少城市的人口密度都高，日本的東京、大阪等城市人口也很密集，但這些城市出行卻很方便，看不到我們常見的‘城市病’。”

 

　　蔡繼明說：“我們曾經(jīng)有一個時期，小城鎮(zhèn)到處冒，但現(xiàn)在減少到不足2萬個了，因為沒有大城市依托，活不下去。小城鎮(zhèn)應(yīng)該圍繞大城市來發(fā)展，如果再加上自己的特色資源，形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)，就更有前途。城鎮(zhèn)化發(fā)展不能只是為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖靡恍┑木幼…h(huán)境，讓他們解決就業(yè)、享受到基本的公共服務(wù)并轉(zhuǎn)化為市民，這樣的城鎮(zhèn)化才能叫真正的城鎮(zhèn)化。”

 

　　“政府工作報告中談城鎮(zhèn)化時，提出要充分發(fā)揮特大城市和大城市的輻射帶動作用。那么，大中小城市就要協(xié)同發(fā)展，當(dāng)然不是機械地同步發(fā)展，也不是讓大城市不發(fā)展等著小城市發(fā)展，更不應(yīng)該是讓大城市瘦身。我認為，我們的大城市同樣需要發(fā)展，不能簡單進行規(guī)?？刂?，而是要實現(xiàn)功能的合理區(qū)劃，實現(xiàn)集約化、協(xié)調(diào)發(fā)展。”