記者3日從權(quán)威渠道獲悉，國家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部等分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，在兩會期間將連續(xù)7天與各地方省級官員共同研討推進生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國工作。其中，力促新能源定價機制改革、加快開征環(huán)境稅、研究設(shè)立國家生態(tài)補償專項資金等，將被列入重點工作領(lǐng)域。

 

　　據(jù)知情人士介紹，推進生態(tài)文明建設(shè)將有六大重點任務(wù)，包括推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施、創(chuàng)新體制機制、加強生態(tài)保護與修復(fù)等。

 

　　推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國均依賴于一個規(guī)范的、長期的、穩(wěn)定的制度，形成"硬約束"的長效機制。創(chuàng)新機制體制的要旨，就是深化資源型產(chǎn)品價格改革，力促新能源定價機制改革。優(yōu)化水電核電及可再生能源發(fā)電定價機制，完善居民階梯電價改革方案，有序推進競價上網(wǎng)和輸配電價改革是重要一環(huán)。

 

　　對于市場探討多年的加大資源環(huán)境稅費改革，也將邁出實質(zhì)性步伐。"適當提高資源稅負，加快開征環(huán)境稅，完善計征方式"，被明確列入推進生態(tài)文明建設(shè)的重點工作。

 

　　做個黑色GDP排行榜，時刻警醒污染大戶

 

　　生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲、制定《水污染防治法實施細則》、提高罰款數(shù)額等，代表、委員們紛紛建言。新華社報道，全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保提議，何不做個黑色GDP排行榜，讓污染大戶時刻警醒？

 

　　有效遏制污染勢頭，制度設(shè)計確需跟進。這其中，提高環(huán)境監(jiān)管的法律層級和在行政決策體系中的權(quán)重，固然是應(yīng)有之義。但是，更需要治理環(huán)境惡化的內(nèi)在驅(qū)動層面。眾所周知，粗放式、有時是粗暴式的經(jīng)濟增長方式，是環(huán)境惡化的最大推手。據(jù)新華社報道，有海外媒體評價稱，這樣的快速GDP增長是"有毒的增長"。"有毒的增長"為害已久，公眾知道，地方政府何嘗不知曉。做個黑色GDP排行榜有用嗎？從現(xiàn)實看，確有其作用。

 

　　做個黑色GDP排行榜，就是一種引進渠道。讓榜單發(fā)揮作用，需要由第三方完成，而非體制內(nèi)的地方政府和企業(yè)。這意味著引進社會監(jiān)督力量，新的監(jiān)督力量，有助于幫助政府增強監(jiān)管力度，有助于揭開排放大戶的蓋子，對于公眾本身也能起到科普作用。

 

　　經(jīng)濟增長去不了毒性，與環(huán)保習(xí)慣于在"內(nèi)部"、在體制內(nèi)推進有關(guān)，而體制內(nèi)力量并不能解決矛盾。從地方利益角度說，通常越是排放大戶，越是地方經(jīng)濟不得不依賴的支柱。地方GDP的增長和稅收的增加，都需要這些企業(yè)支持。這種矛盾，一時半會兒很難化解。

 

　　解決這些矛盾，當然需要環(huán)保監(jiān)管機制的理順，需要法律體系和行政體系的調(diào)整，但是這需要時間。而嚴重的環(huán)境污染，留出來的時間窗口已越來越短。

 

　　生態(tài)文明細算賬:用GEP取代GDP考核

 

　　以億利集團為例，算一本生態(tài)文明的經(jīng)濟賬。以治沙聞名的億利集團，20多年來把5000多平方公里的沙漠變成了綠洲，如果沿用GDP核算體系，億利資源用了25年時間，累計投入100多億元進行沙漠生態(tài)修復(fù)，但產(chǎn)出只有3.2億元，這顯然是一筆不劃算的投資。

 

　　但從GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）的角度來算，綠化了5000多平方公里的沙漠，遏制了刮向北京的沙塵暴，創(chuàng)造了幾百億福祉人類的生態(tài)價值。庫布其沙漠的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，則可能由20年前的負數(shù)增長，變?yōu)槟壳暗?05.91億元。

 

　　"我們通過GDP來知道我擁有多少財富，通過GEP來知道我那個生活生存的狀況基礎(chǔ)好還是不好"。這是中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任歐陽志云對GEP的形象解讀。

 

　　然而，用GEP來量化評估生態(tài)系統(tǒng)價值和綠色發(fā)展，用GEP取代GDP考核，是迫切改善當前生態(tài)環(huán)境、助推生態(tài)文明的一條現(xiàn)實路徑。

 

　　建"美麗中國"，環(huán)境治理需加速

 

　　[溫家寶]扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。五年累計，共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸、煉鋼產(chǎn)能7800萬噸、水泥產(chǎn)能7.75億噸；新增城市污水日處理能力4600萬噸；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。[03-05 09:21]