新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市向何處發(fā)展？是集中財(cái)力打造幾個(gè)大型、特大型城市，還是構(gòu)建一系列的城市群？

　　在此背景下，房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇又在哪里？是隨著城市的大發(fā)展不斷向郊外延伸，還是扎根在城市群的核心區(qū)，謀取價(jià)值的最大化？

　　“城市群是國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中樞，城市群的建設(shè)將是新一輪城鎮(zhèn)化的重要走向。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，以培育和壯大城市群來(lái)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化新布局，將有利于緩解人口、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源向超級(jí)大城市過(guò)度集中造成的人口膨脹壓力，緩和“大城市病”；也有利于在發(fā)揮核心城市輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，增強(qiáng)城市群中各個(gè)中小城市的吸引力。

　　“中小城市的房?jī)r(jià)雖然比不過(guò)大城市，但在宜居環(huán)境的打造與工作、生活便利性上，比大城市更有優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，房企應(yīng)將投資眼光更多地專注于此。”一位房地產(chǎn)研究人士這樣建議。

　　爭(zhēng)相布局“城市群”

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些城市政府負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，將推進(jìn)“城市群”發(fā)展建設(shè)。

　　山西省省長(zhǎng)李小鵬表示，目前，太原晉中同城化正加速推進(jìn)，太原都市區(qū)、大同都市區(qū)、臨汾百里汾河城鎮(zhèn)帶、孝（義）汾（陽(yáng)）平（遙）介（休）靈（石）城鎮(zhèn)組群等一體化發(fā)展步伐強(qiáng)勁。

　　江西省九江市副市長(zhǎng)盧天錫在接受《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)住房》記者采訪時(shí)稱，他已準(zhǔn)備好將長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的提案。

　　這也得到了民進(jìn)湖北省委員會(huì)專職副主委唐瑾的支持，她呼吁加快建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群，以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心，帶動(dòng)周邊中小城市的發(fā)展。

　　在盧天錫看來(lái)，長(zhǎng)江中游城市集群是以武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和皖江城市帶為核心，通過(guò)整體規(guī)劃和集成發(fā)展形成的跨省區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度一體化的城市集群，涵蓋37個(gè)地級(jí)市，人口總量1.4億。

　　“中游暢則長(zhǎng)江暢，中部活則全國(guó)活。”盧天錫告訴記者，長(zhǎng)江中游城市集群連南接北、承東啟西，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模擴(kuò)張，有利于承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本轉(zhuǎn)移，形成整體推進(jìn)的合力，構(gòu)建以內(nèi)需拉動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式，打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　其實(shí)，早在2009年9月，國(guó)務(wù)院通過(guò)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中，就明確把武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群列為中部重點(diǎn)六大城市群的增長(zhǎng)極。

　　2012年2月，湖北、江西、湖南三省主要領(lǐng)導(dǎo)在武漢簽署“共建長(zhǎng)江中游城市集群合作框架協(xié)議”。2013年2月在武漢召開(kāi)的長(zhǎng)江中游城市群四省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)上，長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢四省會(huì)城市已達(dá)成《武漢共識(shí)》，將聯(lián)手打造以長(zhǎng)江中游城市群為依托的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。

　　代表委員們也提出了不少有關(guān)“城市群”的議案提案。

　　河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)許皞則建議，加強(qiáng)京津冀地區(qū)小城鎮(zhèn)體系建設(shè)，將大城市和農(nóng)村有機(jī)地聯(lián)系在一起，以小城鎮(zhèn)為載體，上接大中城市的現(xiàn)代化輻射，下接農(nóng)村的人流和物流。一方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城市化程度；另一方面改善農(nóng)村面貌，同時(shí)提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。

　　機(jī)械工業(yè)第四設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)柳崇禧的提案是，將中原城市群列入國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的中西部城市群。

　　順勢(shì)而為成關(guān)鍵

　　在天津市僑聯(lián)主席張?jiān)埧磥?lái)，打造城市群既是解決“大城市病”的要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、緩解環(huán)境危機(jī)的要求。他以環(huán)境危機(jī)背景下的北京為例，闡明了北京分流與首都分置的構(gòu)想。

　　他援引北京工業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《2011年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》，北京“城六區(qū)”人口密度為每平方公里7837人，超過(guò)世界上以人口密集著稱的大倫敦（每平方公里5437人）和東京（每平方公里5984人）。而人口密度過(guò)大不僅給自然生態(tài)帶來(lái)危機(jī)，也會(huì)給人的心態(tài)、社會(huì)形態(tài)帶來(lái)危機(jī)。

　　“在狹小的空間里，過(guò)高的人口密度會(huì)形成很大的社會(huì)壓力。而壓力又會(huì)促使身體里的某種腺體分泌量驟增，從而導(dǎo)致攻擊行為增加、社會(huì)行為變異等不良反應(yīng)。”張?jiān)埛Q，“因此，首都北京必須進(jìn)行人口分流。”

　　在他的描述中，北京分流與首都分置的概念包括中心分流，除保留政治中心外，其余考慮向外分流；結(jié)合中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，考慮將國(guó)企大公司向外分流，形成一個(gè)或多個(gè)硅谷效應(yīng)；接軌行政大部制的整合，將多個(gè)部委向附近城鎮(zhèn)或城市分流。

　　“建設(shè)城市群應(yīng)尊重城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)城市群向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市與城市的融合與多贏。”針對(duì)“城市群”建設(shè)熱潮，辜勝阻說(shuō)。

　　盧天錫則認(rèn)為，建設(shè)城市群必須實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。“區(qū)域合作首先要實(shí)現(xiàn)設(shè)施互通，國(guó)家層面加大跨區(qū)的交通設(shè)施、能源設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，完善區(qū)域內(nèi)綜合立體化交通體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互通互聯(lián)和信息共享，構(gòu)筑統(tǒng)籌兼顧的煤、電、油、氣等能源供應(yīng)體系。”

　　“政府層面應(yīng)在以往城鎮(zhèn)骨架體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定大城市—中等城市—小城鎮(zhèn)相互貫通的政策，提高小城鎮(zhèn)體系建設(shè)在該地區(qū)的地位，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的功能和作用。”許皞認(rèn)為，“在該地區(qū)城市—小城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃修編時(shí)，還應(yīng)融入生態(tài)文明建設(shè)理念和要求，充分考慮該地區(qū)資源、生態(tài)環(huán)境等要素的承載能力，提煉適合該地區(qū)情況的城市—小城鎮(zhèn)體系生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核體系，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)大中城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)代償作用，整體推進(jìn)該地區(qū)城鎮(zhèn)化由傳統(tǒng)方式向生態(tài)文明方式轉(zhuǎn)變。”

　　“在這樣深廣的城市群打造背景下，房地產(chǎn)業(yè)一定能夠發(fā)現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)，就看誰(shuí)能率先抓住了。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)未來(lái)發(fā)展依然充滿信心。