對此，潘家華表示，當前中國城鎮(zhèn)化面臨的主要問題在于：一是較大的城鄉(xiāng)差距，城市提供的社會服務遠高于農村地區(qū)，城市的就業(yè)機遇和待遇也遠高于農村地區(qū)，使得農村人口向城市快速集中，而城市基礎設施的規(guī)劃、涉及、建設和維護運行，難以滿足需求。

　　二是全國空間布局不均衡，大中小城市發(fā)展不匹配。由于一線城市壟斷優(yōu)質資源，人口往往集中于一線城市。若將優(yōu)質資源分散到中小城市，則可以緩解這一狀況。“比如北京可以把清華大學搬出去，就跟英國的牛津劍橋一樣，建成一座大學城，估計大約可以分散30～50萬人口；再比如醫(yī)療資源方面，如果把一些知名醫(yī)院遷到郊區(qū)，既可以擴大醫(yī)院規(guī)模，提供更好服務，城市內部的擁堵問題也可以相應減輕。”

　　潘家華指出，以上兩方面問題若不改善，大城市將會進一步擴張，中小城市則會繼續(xù)萎縮，矛盾日益集中。而且這種情況下大城市本身的發(fā)展也將面臨更大風險，比如北京的用水問題。

　　對于中小城市規(guī)劃建設生態(tài)城市，潘家華給出了自己的建議，主要有三點：

　　一是中小城市要從城市規(guī)劃管理的角度考慮生態(tài)建設和保護的需要。目前很多城市沒有發(fā)展規(guī)劃，城市基礎設施今天建明天拆，既浪費能源又破壞生態(tài)環(huán)境。“這里提到的規(guī)劃不僅是指地上設施，也有地下空間的開發(fā)。現(xiàn)在許多大城市由于地下管網的混亂產生了各種問題，中小城市應盡量避免重復這些錯誤。”潘家華說。

　　二是改變原有線性的生產方式，由生產 產品 垃圾這樣的單線方式轉變?yōu)檠h(huán)發(fā)展的方式，減少垃圾廢物的產生，并在這一基礎上提高能效，淘汰落后技術。“因此，中小城市在產業(yè)選擇和進入門檻方面必須要明確標準，應根據城市定位進行合理的產業(yè)布局。”

　　三是倡導鼓勵綠色健康的消費模式，提升市民的環(huán)保意識。“我一直在說，當前社會某些引向奢侈消費的風氣是非常不可取的，中國雖然國土廣大，但人均自然資源占有量十分有限，因而一定要建立尊重自然、順應自然和保護環(huán)境的生活觀念和方式。”潘家華說。