(二十五)拓展環(huán)保投入機制。

　　各級政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護經(jīng)費列入年度預(yù)算并逐步增加投入，保障環(huán)境保護能力建設(shè)。深化“以獎促防”、“以獎促治”、“以獎代補”等政策實施，強化各級財政資金的引導(dǎo)作用。增加環(huán)境因素在一般性轉(zhuǎn)移支付中的權(quán)重。加大煤炭可持續(xù)發(fā)展基金在生態(tài)環(huán)境保護方面的投入比例。擴大環(huán)保投融資渠道，鼓勵社會投資者以BOT等模式參與環(huán)保投資。建立中小企業(yè)污染防治扶持性融資機制。

　　(二十六)建立環(huán)境責(zé)任保險機制。

　　增強環(huán)境安全防范措施，加強環(huán)境風(fēng)險預(yù)防，降低污染損失。建立健全環(huán)境責(zé)任保險機制，將重點污染企業(yè)和危險廢物處置單位納入環(huán)境責(zé)任保險范圍。建立和完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等制度。

　　(二十七)完善生態(tài)補償機制。

　　繼續(xù)實施流域生態(tài)環(huán)境補償機制、礦山生態(tài)環(huán)境補償機制，完善宏觀財稅政策和環(huán)境經(jīng)濟政策。建立健全重點流域水質(zhì)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)體系，制定補償辦法和措施，用好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

　　(二十八)完善相關(guān)環(huán)保配套政策。

　　搭建環(huán)保金融信息平臺，實施排污權(quán)抵押貸款。完善城市污水處理和再利用、生活垃圾無害化處理、危險廢物處理處置收費政策。逐步提高生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品在政府采購中的比重。逐步建立反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機制。實行階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度。合理調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，確定中水再利用價格，鼓勵中水循環(huán)利用。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。完善垃圾處理收費制度。落實對垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電等可再生能源全額收購電量政策，探索優(yōu)先調(diào)度機制。

　　(二十九)積極推進(jìn)排污權(quán)交易。

　　完善排污權(quán)交易體系和制度，逐步推行主要污染物排污權(quán)交易。研究制定二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排污權(quán)初始有償分配相關(guān)政策，開展主要污染物排污權(quán)初始分配有償使用試點工作。

　　(三十)健全環(huán)境保護法規(guī)體系。

　　制定排污許可、總量控制、排污交易、在線監(jiān)控等規(guī)章制度。完善環(huán)境保護調(diào)控機制，制定生態(tài)補償機制，制定有地方特色的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建強有力的環(huán)保法制支撐體系。

　　(三十一)提高環(huán)保監(jiān)管能力。

　　推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、科技、宣教、信息等環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強自動監(jiān)控的系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運行維護，提高核與輻射監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，強化環(huán)境應(yīng)急處置救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化完善地表水、空氣、地下水、土壤、礦山、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，搭建環(huán)境數(shù)據(jù)海量存儲和智能分析平臺，推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。提升監(jiān)管能力，強化監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度。對損害群眾健康的突出環(huán)境問題和環(huán)保工作的熱點、焦點、難點問題實施掛牌督辦，大力實施區(qū)域流域環(huán)境集中整治，嚴(yán)格有法必依、違法必究，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為。切實保證12369等信訪渠道的暢通，及時有效解決群眾反映強烈的環(huán)境訴求。

　　八、推進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系

　　(三十二)實施科技振興環(huán)保戰(zhàn)略。

　　推進(jìn)環(huán)?？萍脊リP(guān)和研發(fā)，激勵環(huán)?？蒲凶灾鲃?chuàng)新，擴大國際環(huán)境科技合作與交流，增強環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率與國際市場拓展能力。探索省域科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，搭建供需平臺。實施環(huán)境科研機構(gòu)重組，整合環(huán)境科技人才資源，提高我省環(huán)境科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　(三十三)建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　以環(huán)保制造和服務(wù)業(yè)為龍頭，培育一批擁有著名品牌、市場占有率高、能提供較多就業(yè)崗位的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。實施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提高環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計、認(rèn)證評估等環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè)。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持和市場監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

　　九、加強宣傳教育，提高全民環(huán)保素質(zhì)

　　(三十四)加強環(huán)境保護宣傳教育。

　　各級政府要整合環(huán)保宣傳教育資源，建立協(xié)作機制；宣傳、文化、教育和環(huán)保等部門要制訂宣傳計劃，落實教育內(nèi)容；組織、人事部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)；中小學(xué)校要大力開展適合青少年特點的環(huán)境宣傳教育活動；新聞媒體要支持、配合環(huán)保部門開展新聞輿論監(jiān)督；工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織要積極參與環(huán)境保護宣傳教育活動。建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者參與環(huán)保建設(shè)。