湖北長(zhǎng)陽(yáng):創(chuàng)建省級(jí)園林縣城促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣緊緊圍繞宜昌現(xiàn)代化特大城市“1+5”都市區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益并重、城市美化與城市綠化并舉的原則,著力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,目前,該縣城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到342.25公頃,人均公共綠地面積達(dá)到9.71平方米,建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率為38.56%和43.87%,全面促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全民創(chuàng)建氛圍。一是堅(jiān)持高層推動(dòng),成立了綠化委員會(huì)和園林城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手掛帥、主管部門負(fù)責(zé)、單位聯(lián)動(dòng)和全民參與的格局。定期召開專題會(huì)議,研究部署園林綠化建設(shè)工作,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),開展創(chuàng)建活動(dòng),為該縣申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是健全組織機(jī)構(gòu),在事業(yè)單位改革中保留了園林綠化管理機(jī)構(gòu),確保了綠化建設(shè)和管理工作專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。與宜昌市植物研究所聯(lián)合協(xié)作,充分利用宜昌市園林學(xué)會(huì)和園林協(xié)會(huì)信息平臺(tái),常年開展園林建設(shè)和管理技術(shù)咨詢活動(dòng),不斷提高該縣園林科研水平。三是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,開辟創(chuàng)建專欄,向廣大市民發(fā)放各類園林標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)表和問卷調(diào)查表,讓廣大市民了解園林城市標(biāo)準(zhǔn),并積極投身和參與園林縣城創(chuàng)建,營(yíng)造了全民創(chuàng)建的良好氛圍。
完善系統(tǒng)規(guī)劃,提高綠地管理水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用。在制定和完善該縣城市整體規(guī)劃的同時(shí),編制了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)作出了具體規(guī)定,確保滿足城市發(fā)展、居民生活、衛(wèi)生防護(hù)、城市藝術(shù)景觀等需要。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四線”管制。嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)城市綠線進(jìn)行管制,在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格審批綠化建設(shè)用地面積;將城市藍(lán)線管制規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,對(duì)城市各類水系進(jìn)行了定性和定量的界定,布局合理,體量適宜,使該縣水資源得到了有效保護(hù)。三是加強(qiáng)園林綠化制度建設(shè)。制定了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范》《園林工人崗位責(zé)任制》《園林綠化檢查考核辦法》等一系列綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,在修訂《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》的過程中,將園林綠化管理作為新增加的章節(jié)納入條例。
加強(qiáng)綠地建設(shè),打造宜居城市品牌。在縣級(jí)財(cái)力較困難的情況下,不斷加大對(duì)園林綠化事業(yè)的財(cái)政投入。近三年來,累計(jì)投入綠化建設(shè)和管養(yǎng)資金2400多萬(wàn)元,加快綠化建設(shè),著力提升園林綠化水平。一是突出公共綠地建設(shè)。按照“高品位、上規(guī)模、出精品”的思路,大力開展項(xiàng)目建綠、拆墻透綠、立體增綠、見縫插綠,建成了親水平臺(tái)、永和坪廣場(chǎng)、龍津星城廣場(chǎng)等一批城市公共綠地。其中親水平臺(tái)工程新建觀景平臺(tái)3100米,綠地面積2.5萬(wàn)平方米,栽植各類花灌木50多萬(wàn)株;永和坪廣場(chǎng)綠化面積3600平方米,栽植各類苗木6.5萬(wàn)多株;龍津星城廣場(chǎng)綠化面積4500平方米。二是加快道路綠化建設(shè)。堅(jiān)持綠隨路建,采取樹池植綠、配套綠籬、爬藤攀援、依山造綠等多種形式,加強(qiáng)道路綠化建設(shè)。在新建的龍津大道、發(fā)展大道等主干道,栽植行道樹和綠籬帶3公里;在滬渝高速接線路高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),完成了沿線3.5公里可利用地塊的綠化施工,栽種各類喬木662株,花灌木27萬(wàn)株,藤本攀援植物6295株,草皮6500平方米。道路綠化普及率達(dá)100%,道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.5%。三是推進(jìn)庭院小區(qū)綠化建設(shè)。深入開展了機(jī)關(guān)、庭院、小區(qū)綠化美化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽,城區(qū)各單位及小區(qū)累計(jì)投資1500多萬(wàn)元進(jìn)行綠化建設(shè),先后有清江山水、龍津星城等小區(qū)被省住建廳命名為“省級(jí)園林式小區(qū)”稱號(hào)。四是嚴(yán)格綠地管控。加強(qiáng)園林監(jiān)察執(zhí)法,對(duì)侵占綠地、隨意修剪砍伐移植樹木等破壞綠化成果的違法違章行為依法進(jìn)行處罰。積極推行綠地養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化作業(yè),實(shí)行綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)模式。加強(qiáng)綠地配套設(shè)建設(shè)施,在龍舟大道綠籬帶、親水平臺(tái)、街頭綠地及廣場(chǎng)綠地,安裝有果皮箱、坐凳、景觀燈、公共廁所,設(shè)置了應(yīng)急避難場(chǎng)所。
立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),創(chuàng)建良好人居環(huán)境。一是加大古樹名木保護(hù)力度。在該縣范圍內(nèi)進(jìn)行了森林資源普查,摸清家底,對(duì)全縣135株古樹名木進(jìn)行了分類建檔。頒布了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣古樹名木保護(hù)管理辦法》,明確了古樹名木保護(hù)的責(zé)任和范圍,對(duì)城區(qū)的5株古樹名木實(shí)行了合同管理,不定期進(jìn)行檢查。二是大力開展“萬(wàn)人綠城”活動(dòng)。每年“3.12”植樹節(jié)期間,該縣政府組織召開綠化工作會(huì),把全民義務(wù)植樹作為全年綠化工作的重要內(nèi)容來抓,近兩年來共籌集購(gòu)置樹苗資金500余萬(wàn)元,全民義務(wù)植樹160余萬(wàn)株,義務(wù)植樹成活率和保存率分別達(dá)到90.15和95.8%。舉辦了兩次蘭花展覽會(huì),發(fā)掘蘭花品種,保護(hù)蘭草資源,培育蘭花精品。三是加強(qiáng)大環(huán)境保護(hù)和治理。編制了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣歷史環(huán)境、風(fēng)景資源保護(hù)和城市防災(zāi)規(guī)劃》《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,頒布實(shí)施了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣清江庫(kù)區(qū)管理?xiàng)l例》《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣嚴(yán)禁違法開山采石的規(guī)定》等管理法規(guī),加強(qiáng)了對(duì)城市周圍、清江兩岸、國(guó)道兩邊、風(fēng)景名勝區(qū)林地的保護(hù)和建設(shè)。分階段對(duì)清江和丹水兩條主要河流進(jìn)行了河道綠化改造,河道綠化普及率達(dá)94.9%,城市防護(hù)綠地實(shí)施率達(dá)到77.4%。定期對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行疏竣,疏竣河道總長(zhǎng)度近20公里,同時(shí)建立保潔制度,由專職保潔員長(zhǎng)期對(duì)清江河面進(jìn)行清理、打撈,基本實(shí)現(xiàn)了河道“面清、暢流、水凈”的目標(biāo)。近5年長(zhǎng)陽(yáng)縣城生活飲用水地表水水質(zhì)為Ⅱ類水體比率為100%。大力開展節(jié)約型園林綠化建設(shè),采用喬、灌、花、草復(fù)合綠化和立體垂直綠化等手段,提升土地資源利用效率,大力推廣節(jié)水節(jié)能型綠化技術(shù),城區(qū)人行道等普遍使用透水磚、草皮磚等透水性材料,城區(qū)及周邊苗圃和公園綠地運(yùn)用自動(dòng)噴灌、微噴以及直接利用清江水等節(jié)水灌溉,實(shí)行園林植物廢棄物循環(huán)利用,縣城區(qū)節(jié)約型綠地建設(shè)率達(dá)到68%。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。高度重視城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理工作,指導(dǎo)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了垃圾處理場(chǎng)的選址和建設(shè);城區(qū)相繼新建了1所垃圾中轉(zhuǎn)站,173個(gè)垃圾清運(yùn)點(diǎn),220個(gè)果皮箱。投資1400萬(wàn)元新建了一座封閉式垃圾填埋場(chǎng),占地105畝,設(shè)計(jì)日處理生活垃圾123噸,使用年限15年;投資491萬(wàn)元配套建設(shè)了垃圾滲濾液處理工程,日處理垃圾填埋場(chǎng)滲濾液100噸。生活垃圾無害化處理率達(dá)83.78%,垃圾及時(shí)清運(yùn)率達(dá)100%。采取BOT模式,由中信環(huán)保集團(tuán)和中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院投資7451萬(wàn)元興建了城區(qū)污水處理廠,日處理污水能力近期1.5萬(wàn)噸,遠(yuǎn)期3萬(wàn)噸。近年來,結(jié)合市政設(shè)施建設(shè)、市政道路改造,陸續(xù)進(jìn)行了排污管道(溝)建設(shè),完成城區(qū)主次管網(wǎng)建設(shè)34.1公里。湖北長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水收集管網(wǎng)主體工程建成并網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水的集中處理排放,出水水質(zhì)基本達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。今后,全縣上下將在鞏固省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上,深化清江畫廊5A景區(qū)這一金字招牌,進(jìn)一步加大綠化建設(shè)力度,為創(chuàng)建國(guó)家園林城和省級(jí)生態(tài)園林城做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林縣城的目標(biāo)
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