觀點(diǎn):7萬(wàn)元能罰不出生態(tài)文明

2013-05-13 08:12:00         來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)     瀏覽次數(shù):

    環(huán)保部公布了華北平原地下水污染專項(xiàng)檢查結(jié)果。主要數(shù)據(jù)如下:檢查涉水排污企業(yè)25875家,查處環(huán)境違法行為558件,對(duì)424家企業(yè)責(zé)令限期改正,對(duì)88家企業(yè)處以總額613萬(wàn)余元的罰款,另有80家企業(yè)的違法問(wèn)題正在履行處罰程序,發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。

  從數(shù)據(jù)看,環(huán)境問(wèn)題真不該成為眾所關(guān)注的大問(wèn)題。查了近2.6萬(wàn)個(gè)企業(yè),各類環(huán)境違法行為僅558件,環(huán)境違法行為真是不多;需要改正的企業(yè)只有424家,只有1.6%的企業(yè)存在問(wèn)題;已經(jīng)處罰88家,正在處罰的80家,有必要進(jìn)行處罰的企業(yè)只占0.6%。

  雖是地下水污染的專項(xiàng)檢查,但并未忽視“各類環(huán)境違法行為”,縱然如此,違法總數(shù)、涉及企業(yè)數(shù)量、需要處罰的數(shù)量,都是極少數(shù)。這個(gè)社會(huì)講問(wèn)題,要講“九個(gè)指頭和一個(gè)指頭”,從華北企業(yè)看,有環(huán)境違法問(wèn)題的連一個(gè)指頭都算不到,環(huán)境狀況還能說(shuō)是可憂嗎?

  地下水污染,是這次檢查的專項(xiàng)內(nèi)容。檢查結(jié)果,55家企業(yè)存在違法問(wèn)題,包括用滲井、滲坑排放,或無(wú)防滲設(shè)施。這只占全部受檢企業(yè)的0.2%。前些時(shí),媒體對(duì)華北企業(yè)向地下排放污水的情況高度關(guān)注,還報(bào)道打井排污已經(jīng)成為一種特殊的產(chǎn)業(yè)。報(bào)道中涉及到的一些地方,則極力否認(rèn)問(wèn)題的存在。這次檢查,在一些地方差不多可以看作是為自己正了名,雖然多地都有向地下排放污水的情況,但只占0.2%。

  公眾感受上,環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重;一些地方,人們的健康被環(huán)境摧毀;眼面上,地表水污染觸目可見(jiàn);地下水情況如何人們看不到,但井水變質(zhì)、地下涌出紅色水也已不是新鮮事了。然而,環(huán)保部一檢查,人們不禁要問(wèn),檢查官員們所處的環(huán)境,與民眾的環(huán)境,是一個(gè)環(huán)境嗎,真是令人恍惚。

  我知道,現(xiàn)在的檢查,在一些地方,明察已經(jīng)變成了虛應(yīng)故事,暗訪也已經(jīng)訪不到實(shí)情。去年湖北黃石迎接衛(wèi)生檢查,宣布“離暗訪只有98天”,要求全市上下“緊張起來(lái)”。去年某期央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道過(guò),武漢一個(gè)市場(chǎng)在上頭檢查將來(lái)時(shí),工商人員專門給各商戶打招呼到時(shí)候都關(guān)門。

  我不知道環(huán)保部的專項(xiàng)環(huán)境檢查,采取了何種形式保證查到情況真實(shí)。整個(gè)華北,在環(huán)境問(wèn)題上只有1.6%的企業(yè)有需要改正的問(wèn)題,環(huán)保部的這個(gè)結(jié)論,說(shuō)它不可采信,它是權(quán)威數(shù)據(jù);說(shuō)它可以采信,有多少看輕了人們的觀感與智商。

  人們可以對(duì)這次檢查有諸多如上的不滿意,但是無(wú)論如何,環(huán)保部總算查出了一些問(wèn)題,但它又是如何處理的呢?責(zé)令限期整改是一種,罰款是一種。責(zé)令限期整改的意思,其實(shí)就是“違法行為改了就好”。88家企業(yè)罰款613萬(wàn)余元,一個(gè)企業(yè)平均只需罰款不到7萬(wàn)元,交了7萬(wàn)元,違法行為也就一筆勾銷。

  我們不能說(shuō)政府罰款越多越好,但罰款就應(yīng)當(dāng)成為對(duì)違法的“縱容”嗎?企業(yè)從環(huán)境違法中獲得的好處有多少,環(huán)境違法造成的環(huán)境損害有多大,修復(fù)環(huán)境所需要的費(fèi)用和耗用的時(shí)間有多少?環(huán)境違法,不檢查就無(wú)發(fā)現(xiàn),檢查了也很可能不被發(fā)現(xiàn),這都是零成本;好不容易發(fā)現(xiàn)了,均價(jià)7萬(wàn)元。這是在處罰呢,還是在變相鼓勵(lì)違法?

  在這個(gè)社會(huì),生態(tài)文明都上升到了“五大建設(shè)”“四個(gè)文明”各居其一的地位,環(huán)境污染人所共見(jiàn)、身受其毒。生態(tài)文明需要建設(shè),光靠罰是罰不出來(lái)的,但需要處罰時(shí)必須處罰,而平均處罰7萬(wàn)元,像渤海漏油那樣的惡性污染事件依法處罰都不會(huì)超過(guò)30萬(wàn)元,這樣的處罰,對(duì)于“犯了事”的企業(yè)來(lái)說(shuō)就是撓癢癢,而撓癢癢有何作用?除了忍不住一笑之外,誰(shuí)看到過(guò)被罰的痛楚?誰(shuí)又看到過(guò)有多少企業(yè)因?yàn)檫@輕輕一撓,而洗心革面,而決意不再犯?

 

 

編輯:zhufei

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