工信部科技司司長聞庫也曾提出，“智慧城市”建設(shè)要合理規(guī)劃，應(yīng)尊重市場規(guī)律加強宏觀指導(dǎo)，杜絕盲目投資重復(fù)建設(shè)。

　　按照住建部的設(shè)想，將高起點構(gòu)架“智慧城市”的頂層設(shè)計，高標準構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，高效率推進 “智慧城市”的示范作用，通過試點探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

　　住建部在《關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》中寫道，每個省限推薦2個試點，可以是市、縣、區(qū)或鎮(zhèn)。“這一方面充分體現(xiàn)了試點選取的無歧視性原則，但也增加了遴選難度。”上述住建部內(nèi)部人士說，因為沒有GDP、人口規(guī)模等硬性限制，申請門檻較低，也更需要甄別，以保證試點效果。

　　有專家也提醒，一些欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)“智慧城市”的積極性可以理解，但不考慮基礎(chǔ)條件就急于啟動項目，還需三思。如果頭腦發(fā)熱盲目上馬，擠占了其他基礎(chǔ)民生投入，甚至讓地方政府和百姓債臺高筑，無疑就有些本末倒置了。

　　標準體系將問世

　　在剛剛結(jié)束的京交會上，三星SDS集團亞太區(qū)CEO楊惠澤表示，火熱的市場中卻缺乏相關(guān)的標準和法律法規(guī)規(guī)范這類企業(yè)的運營，90%以上以 “提供"智慧城市"解決方案服務(wù)”為宣傳口號的企業(yè)實則只能提供整體方案中某個細分環(huán)節(jié)的解決方案。

　　據(jù)住建部信息中心副主任王毅介紹，住建部已經(jīng)完善了智慧城市標準體系。從2012年8月啟動并開展中國 “智慧城市”標準體系的研究工作，目前“智慧城市”標準體系框架已經(jīng)基本確立，梳理出正在制訂的標準以及根據(jù)實際需求規(guī)劃近期優(yōu)先編制的標準的思路。“以突出共性標準為主，兼顧特殊要求標準，實現(xiàn)標準在"智慧城市"建設(shè)中的落地。”

　　中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌也建議，“"智慧城市"建設(shè)應(yīng)以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點，制定適合中國國情的發(fā)展總體規(guī)劃和標準體系。”

　　據(jù)記者了解，一份名為《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見）正由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定，有望近期出臺。意見經(jīng)修改完善后，將以國務(wù)院名義下發(fā)執(zhí)行，成為從現(xiàn)在起直至2020年指導(dǎo)我國“智慧城市”建設(shè)的最重要的指導(dǎo)性文件。

　　據(jù)悉，意見將智慧城市建設(shè)的重點和主要目標以“五化”進行了完整概括，即城市規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化、公共服務(wù)均等化、社會管理精細化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。針對上述各地競相角逐智慧城市的問題，《意見》還要求中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，理性推進智慧城市建設(shè)。

　　部門之間的藩籬一直是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，中國工程院院士、中國人民解放軍信息工程大學(xué)校長鄔江興認為，建設(shè)“智慧城市”難點不在技術(shù)，而在利益壁壘。

　　以智能公交為例，需要通信系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)等全面打通、開放，但我國智慧城市建設(shè)恰恰極其缺乏跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制，使智慧應(yīng)用的推廣難度非常大。

　　“政府各個部門都有大量信息，但這些信息都被政府的各個部門所擁有，所謂智慧就是把這些信息最大程度地融合起來，才能讓城市得以智慧地運行。”鄔江興說。

　　而在即將出臺的意見中也或有類似 “將信息資源作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，下大力氣促進信息資源開放和共享”的表述。