位于石家莊市育翔街的雨水方溝。

　　6月19日，南寧為市區(qū)低洼路段排水井加裝防墜安全網(wǎng)。

　　隨處可見的“馬路拉鏈”。

　　平日光鮮亮麗的現(xiàn)代化都市，在暴雨之下瞬間原形畢露，成為內(nèi)澇重災(zāi)區(qū)，使城市排水系統(tǒng)乃至整個地下管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理的滯后與無序暴露無遺。汛期在即，城市地下管網(wǎng)的總體現(xiàn)狀究竟如何？如何才能理順管理體系、改善地下管網(wǎng)的規(guī)劃利用？帶著這些問題，記者近日在河北石家莊展開調(diào)查。

　　【疑問1】

　　有沒有完整確切的地下管網(wǎng)信息

　　記者首先與石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了聯(lián)系。該局市政規(guī)劃處負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程的規(guī)劃審批工作以及各類建設(shè)項目外管線、管網(wǎng)綜合規(guī)劃的審批工作等。

　　市政規(guī)劃處副處長魏晉豫介紹，原則上，排水、供電等各專業(yè)公司的管線建設(shè)，只要在城市道路范圍內(nèi)的，都會經(jīng)過規(guī)劃局審批，但對于石家莊市地下管網(wǎng)的確切信息，他們并未掌握。

　　早在2000年規(guī)劃局就用一年半的時間普查各類管線，繪制出1∶500綜合管線圖2327幅、專業(yè)管線圖7601幅，建立了石家莊綜合管線信息管理系統(tǒng)，并要求有關(guān)單位把新增的地下管線數(shù)據(jù)及時采集并錄入系統(tǒng)。但十幾年過去，“系統(tǒng)里的信息已經(jīng)和現(xiàn)實中差距較大，因此沒什么參考價值。”魏晉豫說。

　　通過審批管理和信息系統(tǒng)為何都不能繪制出一張完整的地下管網(wǎng)圖紙？魏晉豫解釋說，審批通過后各專業(yè)公司具體有沒有實施，施工單位是否按照規(guī)劃實施他們并不知情；有些部門還可能漏報。由于對這些單位缺乏約束力，數(shù)據(jù)錄入并不及時，加之近幾年來城市變化較大，很難掌握地下管網(wǎng)的具體情況。

　　石家莊的市政管線共涉及18家權(quán)屬單位，鋪設(shè)于居民小區(qū)、企事業(yè)單位、大專院校、軍事管理區(qū)等區(qū)域的支線又有不同的權(quán)屬單位，在沒有地下管網(wǎng)圖紙的情況下，如何鋪設(shè)管線？

　　記者來到石家莊市郊的一個工地，工人們正在挖好的地基里忙碌。從他們那里了解到，施工中誤挖管線、“撞線”的情況時有發(fā)生，通常的辦法就是自行改道。由于缺乏竣工后的監(jiān)管，施工單位往往各行其是。“其實只要施工單位在施工前認真勘測，這些情況是可以避免的。但他們往往覺得費時、費力，就把這一步驟省略了……”魏晉豫說。更改了規(guī)劃管線設(shè)計，進一步加劇了地下管網(wǎng)的混亂，埋下了巨大的安全隱患，也使統(tǒng)計變得更加困難。

　　記者看到，在石家莊某廣場辦公區(qū)域樓下就有1條“馬路拉鏈”。廣場上的一些市民反映，一些道路經(jīng)常反復(fù)開挖，先是供水單位挖，接著供氣單位挖，挖完之后通信單位還要挖……而這種情況不僅僅發(fā)生在石家莊，全國各地屢見不鮮。