海南:打造“綠色銀行”建設(shè)幸福家園
省政府近日正式印發(fā)《綠化寶島大行動(dòng)工程建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡稱《總規(guī)》),明確了到2015年前我省造林綠化的目標(biāo)與任務(wù)。
那么,我省為什么要實(shí)施這項(xiàng)工程,這一重要工程將如何實(shí)施,這項(xiàng)工程有什么樣的特點(diǎn)呢?為此,海南日報(bào)記者專訪了省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)《總規(guī)》進(jìn)行了權(quán)威解讀。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入優(yōu)化提升階段
“我省這些年來造林綠化成效明顯,但森林質(zhì)量、功能、布局與國際旅游島和全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的要求有較大差距。”省林業(yè)廳副廳長王春東說。
建省后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)省建設(shè),我省林業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施了一個(gè)又一個(gè)重大工程,掀起了一次又一次造林綠化高潮:從1993年我省在全國率先實(shí)施的天然林保護(hù)工程,山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,到2002年開始實(shí)施的退耕還林工程,再到2007年開始實(shí)施的海防林?jǐn)鄮迯?fù)工程,等等。到2012年底,我省森林覆蓋率已達(dá)61.5%。
雖然成績令人鼓舞,但我省森林資源仍存在總量不足、整體質(zhì)量不高、布局欠合理、生態(tài)功能不強(qiáng)的問題。尤其是隨著交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和新城區(qū)、沿海開發(fā),道路兩側(cè)、江河兩岸、海岸沿線森林生態(tài)景觀建設(shè)和村莊綠化相對(duì)滯后,森林質(zhì)量不高、林相層次簡單、景觀類型單一等問題依然突出。
2008年全省森林資源抽樣調(diào)查顯示,我省平均每畝森林蓄積為5.2立方米,其中人工林僅3.1立方米,低于全國平均的6.4立方米的水平,更少于世界平均的7.6立方米水平。我省的人工林主要是“四多四少”,即中、幼林多,成熟林少;純林多、混交林少;單層林多、復(fù)層林少;低效林多,優(yōu)質(zhì)林少。
“有綠化,但美化、香化、靚化明顯不足。”他認(rèn)為,我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入優(yōu)化提升階段,綠化寶島是進(jìn)一步優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量的切入點(diǎn)和突破口。
造林綠化要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合
“綠化寶島是我省有史以來最大規(guī)模的造林工程。”王春東表示,該工程的目標(biāo)遠(yuǎn)大:以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo),一方面要做到造綠、造景、造彩、造美,提高綠化面積和森林質(zhì)量,建成全國人民的“四季花園”;一方面要調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,增加農(nóng)民收入,打造可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”,推動(dòng)海南人民幸福家園的建設(shè)。
根據(jù)《總規(guī)》,全省規(guī)劃的150萬畝造林綠化總?cè)蝿?wù)中,包括建城鎮(zhèn)公園、水上公園、觀光果園各100個(gè),還有森林公園50個(gè);建4個(gè)國家級(jí)和省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國家濕地公園;建熱帶花卉生產(chǎn)示范基地14個(gè)、盆景花卉生產(chǎn)示范基地5個(gè)。值得注意的是,為了體現(xiàn)綠化寶島的富民宗旨,將建設(shè)商品林92萬畝,其中包括花梨、沉香等珍貴鄉(xiāng)村樹種30萬畝,橡膠林23.38萬畝,龍眼、荔枝、芒果、咖啡等果樹為主的經(jīng)濟(jì)林20萬畝。
“‘兩環(huán)兩點(diǎn)’景觀改善是檢驗(yàn)工程是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn),是國際旅游島向中外游客展示海南形象的窗口,要以景觀綠化為主。”他表示,綠化寶島將在搞好造林綠化、保護(hù)好熱帶雨林和濕地的同時(shí),重點(diǎn)打造“兩環(huán)兩點(diǎn)”、“四園萬村”。而五大河流流域植被恢復(fù)是改善河流兩岸生態(tài)環(huán)境,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障的內(nèi)在要求,也是檢驗(yàn)整個(gè)工程是否成功的標(biāo)志之一。
同時(shí),中心城市和村莊作為我省的窗口,將積極營造和諧的人居環(huán)境,構(gòu)建花園城市、生態(tài)村莊。“村莊綠化工程與群眾的切身利益聯(lián)系緊密,不能簡單造林綠化,要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。”他說。
因地制宜差異化造林
綠化寶島是一個(gè)綜合性工程,它涵蓋氣候、地理、環(huán)境特點(diǎn)不同地區(qū),因此要因地制宜,采取不同的造林方式和造林樹種。
“《總規(guī)》根據(jù)東部、中部地區(qū)森林覆蓋率高、西部地區(qū)覆蓋率低等環(huán)境特征,進(jìn)行了分區(qū)施策。”王春東解釋說,東部沿海地區(qū)建設(shè)重點(diǎn)為強(qiáng)質(zhì)量、美景觀,規(guī)劃造林34.8萬畝,其中生態(tài)林17.9萬畝,商品林16.9萬畝。生態(tài)林重點(diǎn)種植景觀樹,如椰子、重陽木、鳳凰樹等。商品林重點(diǎn)發(fā)展果樹等經(jīng)濟(jì)林和珍貴樹種。規(guī)劃種植果樹林5.9萬畝、珍貴樹種5.3萬畝,橡膠和其他林5.5萬畝。
中部山區(qū)是我省的生態(tài)核心區(qū),建設(shè)重點(diǎn)是在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展森林旅游和高效益、高附加值的珍貴樹種為主,計(jì)劃種植高效林木17.3萬畝,占中部商品林面積的98.9%。西部干旱地區(qū)建設(shè)重點(diǎn)為擴(kuò)規(guī)模、增效益。以提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建良好人居條件為重要內(nèi)容。計(jì)劃造林67萬畝,占全省造林綠化面積的44.7%。
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