發(fā)展的內涵本不狹隘
在2011年6月國務院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》后,各省(區(qū)、市)的行動便接連不斷。從廣西、福建、山東,到上海、遼寧、貴州,湖北的主體功能區(qū)規(guī)劃不是第一個,更不會是最后一個。
如果非要找不同,湖北是推出規(guī)劃的第一個中部省份。它的出現,讓各省主體功能區(qū)規(guī)劃簡單地從地域上涵蓋了東、中、西部。
如此,我們稍可欣慰:不再單純追求GDP的增長,既不是東部先發(fā)地區(qū)痛定思痛的專利,也不是西部后進地區(qū)用以遮羞的借口。它成了一個評價標準、一種發(fā)展導向。
當沙塵稍稍遠去霧霾從天而降、當SARS恐懼猶存H7N9掩殺而至、當可吸入顆粒物被換成更專業(yè)的PM2.5之后,老話題便不斷地被提起:發(fā)展和保護真是一對矛盾嗎?先污染后治理的模式不可避免嗎?更或者說,我們?yōu)槭裁磿r常要面對越發(fā)展越沮喪的困惑?
改革開放以來,我國經濟取得了長足進步。但是,以基礎建設和外貿出口拉動的經濟增長,也付出了資源消耗、環(huán)境破壞和勞動力被低價使用的代價。腰包鼓了,但清新的空氣、清潔的水源、放心的食物這些生存必須品反倒成了奢望。
我們必需改變。主體功能區(qū)規(guī)劃的不斷出臺,或許是個突破口。
重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域,大家各有分工。重點開發(fā)區(qū)重在賺錢、養(yǎng)人,限制開發(fā)區(qū)重在提供農業(yè)、生態(tài)產品,禁止開發(fā)區(qū)則重在保護自然文化、珍稀動植物資源和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
有規(guī)劃在,并施以嚴格而科學的考評,地方知道哪里能干什么不能干什么、官員知道自己升遷榮辱要看誰的臉色,就有望使買醬油的錢不會被挪去買醋,使唯GDP論英雄不再那么有市場,使發(fā)展不再狹隘地被看作經濟總量和增速。
發(fā)展的內涵本不狹隘。分工明確之后,合作形成合力。從某種意義上說,經濟增長是發(fā)展,社會進步是發(fā)展,文明提升是發(fā)展,保護是更長久的發(fā)展。單就生態(tài)講,小樹長成大樹、大樹長成古樹、古樹受到呵護,不是在生長財富、積淀文明嗎?
編輯:山水百合
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