一場特大暴雨襲擊了湖北省武漢市，讓這座“百湖之市”一夜之間成了“海”。專家認(rèn)為，武漢逢雨必澇，除了排水管網(wǎng)建設(shè)落后外，一個(gè)重要的原因是大量湖泊被填。破解之道，應(yīng)在城市發(fā)展規(guī)劃中，協(xié)調(diào)好湖泊可持續(xù)發(fā)展與城市建設(shè)之間的關(guān)系。

　　7月6日凌晨至7日上午，一場特大暴雨襲擊了湖北省武漢市，讓這座“百湖之市”一夜之間成了“海”。全市49處路段嚴(yán)重漬水，車輛無法正常行駛，交通幾近癱瘓。

　　7月8日，在武漢市政府常務(wù)會上，市長唐良智說，這場暴雨讓他夜不能寐。

　　專家認(rèn)為，武漢逢雨必澇，除了排水管網(wǎng)建設(shè)落后外，一個(gè)重要的原因是大量湖泊被填。

　　就在6月8日，武漢市湖泊管理局對外公布了2013年查處的20起違法填湖案例，填湖的嚴(yán)峻形勢依然不容樂觀。

　　官方公布的數(shù)據(jù)顯示，武漢全市湖泊數(shù)量已從2002年的200多個(gè)減少為今年的166個(gè)，減少的1萬畝湖泊面積中非法填湖占到46.7%。其中，消失最快的是中心城區(qū)，從建國初的127個(gè)銳減到38個(gè)，平均每兩年消失3個(gè)湖泊。若以湖泊平均深度1米計(jì)算，被填占湖泊的蓄水容量，高達(dá)2.3億立方米，超過兩個(gè)東湖的容積。

　　城市湖泊最主要的功能之一就是調(diào)蓄水情。逐漸被蠶食的湖泊變成了武漢的“湖殤”，而這也必然變成“城殤”。

　　填湖30畝建樓被叫停

　　武漢市三環(huán)線開通后，文化大道成了一條通往三環(huán)外直達(dá)江夏的快速通道，依著湯遜湖的文化大道兩旁，樓盤如雨后春筍，房價(jià)也節(jié)節(jié)攀升。

　　駛過湯遜湖橋，幾分鐘后就是江夏大橋新區(qū)管委會辦事處大樓。大樓對面綠化帶被開了條路通往一個(gè)工地，路上滿是泥巴。

　　工地圍墻上的宣傳畫里，一棟氣派的樓房建在湯遜湖畔，大樓后的湖中間，一條景觀路還串起兩個(gè)人工景觀小島供人休憩，環(huán)境絕佳。

　　6月21日下午，工地上，一臺巨大的挖掘機(jī)正在湖中間挖土，湖水被攪得一片污濁。湖岸邊堆放著建筑材料和建筑垃圾，幾名工人穿著短褲，準(zhǔn)備下水沖涼。

　　工地門口，豎著一塊宣傳欄，上面寫著工程概況。這里將要修建的是24層的大橋新區(qū)企業(yè)總部大樓，還有1層地下車庫，建筑面積近3萬平方米，總造價(jià)達(dá)到4120余萬元。

　　但如今，這個(gè)項(xiàng)目已被列入今年武漢市最大一起違法填湖案例，江夏大橋新區(qū)管委會未經(jīng)許可占用了湯遜湖30余畝建設(shè)新大樓。

　　6月8日，武漢市湖泊管理局對外公布了2013年查處的20起違法填湖案例，該項(xiàng)目名列其中。

　　據(jù)了解，去年年底，武漢市水務(wù)局執(zhí)法人員在巡查時(shí)就發(fā)現(xiàn)這里有填湖行為，當(dāng)時(shí)只填了15畝，水務(wù)局當(dāng)即下發(fā)了整改通知，但對方并未理會。今年5月29日，水務(wù)部門再次下發(fā)整改通知，可該項(xiàng)目還在施工，而且填湖面積比上次增加了一倍，增至近30畝。

　　武漢市水務(wù)部門給大橋新區(qū)管委會的還湖時(shí)間是6月17日，原則是填多少挖多少。全部填湖土方的清理工作由建設(shè)方江夏區(qū)城投公司出資，違法填湖回挖成本約為80萬至100萬元。

　　江夏大橋新區(qū)管委會新聞發(fā)言人趙振宇向當(dāng)?shù)孛襟w表示，這個(gè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)完備，“湖里的土是施工時(shí)不小心擠進(jìn)去的”。6月21日，面對記者的采訪，趙振宇已經(jīng)不愿再談。

　　“這個(gè)工程現(xiàn)在還不知道怎么做。”現(xiàn)場駐守的一名施工方工作人員很無奈，這里本來的土地面積根本不夠建起這棟樓，如今挖土還湖后，工程肯定無法進(jìn)行了，至于工程如何進(jìn)展，現(xiàn)在還不得而知。

　　武漢市湖泊管理局局長趙陟表示，此案中，違法填湖并不是土地規(guī)劃中出現(xiàn)問題，也不是水務(wù)部門和規(guī)劃部門之間“打架”，而是因?yàn)槭┕挝辉陂_發(fā)過程中占用湖泊，超出了規(guī)劃范圍施工。

　　電視問政壓力下的曝光

　　法治周末記者發(fā)現(xiàn)，武漢市湖泊管理局6月8日通報(bào)的這20起違法填湖案例中，市政工程未經(jīng)批準(zhǔn)擅自填占湖泊水域施工的占到了5起，其他的多涉及到房地產(chǎn)開發(fā)。而新城區(qū)是“重災(zāi)區(qū)”，共有12起違法填湖案例。

　　從通報(bào)的情況看，案情重大的兩起違法填湖案例，一是江夏大橋新區(qū)管委會違法填湖約30畝建設(shè)新大樓；二是黃陂恒區(qū)大名都項(xiàng)目非法填占長湖1萬立方米。

　　一名當(dāng)?shù)孛襟w記者告訴記者，湖泊管理局選在6月上旬曝光這20起違法填湖案例，或與武漢即將進(jìn)行的電視問政有很大關(guān)系。2012年，整治湖泊環(huán)境被列為武漢市治庸問責(zé)10大突出問題之一。由于擔(dān)心在今年的電視問政中遭到難堪，被追責(zé)，而在這時(shí)將其曝光，然后利用輿論壓力打擊違法填湖行為。

　　該記者表示，由于最終處理還要依靠各區(qū)水務(wù)部門，所以湖泊管理局很矛盾，既想打擊違法填湖，又怕過多得罪各區(qū)水務(wù)部門。

　　這名記者還透露，由于其報(bào)道中“不合時(shí)宜”地將某房地產(chǎn)開發(fā)商的名字點(diǎn)出，該報(bào)隨后將網(wǎng)上的電子版屏蔽。

　　7月6日，在武漢電視問政中，江夏大橋新區(qū)頂風(fēng)填30畝湯遜湖建大樓被再次發(fā)問。作為江夏區(qū)“總湖長”的區(qū)長胡亞波慚愧地承認(rèn)，事先不知情，自己還是看到新聞后才知道。

　　現(xiàn)場特約專家、武漢大學(xué)教授尚重生感嘆：“填湖難道是一夜填起來的嗎？我們的湖長在哪里？我很擔(dān)心，明年還會有填湖現(xiàn)象發(fā)生。”