山東省濰坊市臨朐縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城側(cè)記

2013-07-25 15:35:56         來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)     瀏覽次數(shù):

  臨朐縣位于山東省中部,隸屬濰坊市,總面積1831平方公里,素有“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”、“小戲之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)鐘靈毓秀,山水俱佳。有五鎮(zhèn)之首、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——沂山,“化石寶庫(kù)”——山東山旺國(guó)家地質(zhì)公園,全國(guó)七十二名泉之一、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——“北國(guó)江南”老龍灣,全國(guó)五大紅葉景觀之一、山東省風(fēng)景名勝區(qū)——石門坊等20余處景區(qū)景點(diǎn),有大汶口、龍山、齊長(zhǎng)城、東鎮(zhèn)廟等210余處古文化遺跡,是“全國(guó)文化模范縣”、“中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)”、“全國(guó)綠化模范縣”、“山東省園林城市”。

  近年來(lái),創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)讓臨朐的山更青、水更清、地更綠、景更美,成為了當(dāng)?shù)厝藶橹湴痢⑼獾厝藶橹蛲男腋C利惣覉@。當(dāng)前,臨朐縣建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%,綠地率達(dá)到36%,人均公共綠地達(dá)到15.8平方米。城區(qū)現(xiàn)有公園6個(gè),廣場(chǎng)兩個(gè),較大游園及街頭綠地23處,道路綠地面積達(dá)到281公頃,生產(chǎn)綠地達(dá)到102公頃。城市綠地布局合理,城市生態(tài)環(huán)境和景觀面貌都呈現(xiàn)了可喜變化。

  創(chuàng)建園林縣城建設(shè)生態(tài)文明

  創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,是山東省濰坊市臨朐縣委、縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策,是提高城市內(nèi)涵品位的重要舉措,是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高建設(shè)管理水平的有效途徑。臨朐縣于2005年提出創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo),2009年成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。2010年提出在鞏固省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。近年來(lái),臨朐縣委、縣政府對(duì)城市建設(shè)特別是園林綠化工作高度重視,在山東省、濰坊市主管部門的精心指導(dǎo)下,把園林綠化放到改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的高度來(lái)抓,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,創(chuàng)建工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  ——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。臨朐縣成立了“以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員”的創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《臨朐縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城實(shí)施方案》,形成了“黨、政一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,責(zé)任單位具體抓,有關(guān)部門協(xié)同抓”的創(chuàng)建工作體系。

  ——明確職責(zé),確保“四個(gè)到位”。為確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,做到人員、資金、措施、督察“四個(gè)到位”,臨朐縣專門成立創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí),建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況與單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤,大大提高了各單位對(duì)待創(chuàng)建工作的責(zé)任心和使命感。

  ——營(yíng)造氛圍,實(shí)現(xiàn)全民共創(chuàng)。在創(chuàng)建工作開(kāi)展過(guò)程中,臨朐縣始終把宣傳、輿論工作放在各項(xiàng)工作之首,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)宣傳臺(tái)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛深入開(kāi)展以《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,深入人心,形成了全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。

  突出規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作

  圍繞建設(shè)“山水園林宜居城市”這一目標(biāo),臨朐縣強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作,全面推進(jìn)綜合管理規(guī)范化、綠地建設(shè)人性化、生態(tài)環(huán)保低碳化、市政設(shè)施精細(xì)化。

  ——堅(jiān)持“城市建設(shè),規(guī)劃先行”。臨朐縣結(jié)合縣域地理?xiàng)l件、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情等,科學(xué)編制了《臨朐縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。打破傳統(tǒng)的封閉規(guī)劃設(shè)計(jì)思路,對(duì)主要園林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),如彌河濕地公園、文化公園、朐山前公園、外環(huán)路綠化美化工程、沂山路道路綠化工程、龍泉路道路綠化工程等10余項(xiàng)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參加,在多方論證的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選用方案,使園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)更具時(shí)代性和藝術(shù)性,體現(xiàn)濃厚的文化氣息,營(yíng)造高檔次、高品位、生態(tài)良好的園林綠地系統(tǒng),城市品位明顯提高,奠定了園林縣城的基礎(chǔ)框架。

  ——嚴(yán)格落實(shí)《綠線管理辦法》,大力實(shí)施綠地建設(shè)。為加快園林縣城創(chuàng)建步伐,臨朐縣堅(jiān)持在城市綠線內(nèi)不得新建不符合綠化規(guī)劃要求的各類建(構(gòu))筑物或其他地上設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃要求的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施采取逐步遷出的辦法,臨時(shí)建筑及其構(gòu)筑物在規(guī)定限期予以拆除。同時(shí)規(guī)定任何改造、改建、擴(kuò)建、新建工程項(xiàng)目,必須按規(guī)定要求建設(shè)綠地,不得損壞綠化及其他設(shè)施,不得改變綠化用地性質(zhì)。目前,城區(qū)已逐步形成了城市公共綠地、道路綠化、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地相結(jié)合的有機(jī)完整體系。

  ——切實(shí)加大投入力度,保證各項(xiàng)工程順利實(shí)施。臨朐縣委、縣政府要求各部門、各單位有計(jì)劃地安排資金用于創(chuàng)建工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程實(shí)施。同時(shí),積極探索多元化投入機(jī)制,采取共建、自建和認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等多種形式,鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市綠化建設(shè),形成政府、單位、個(gè)人等多渠道籌集綠化資金的格局,有效推動(dòng)了全縣園林綠化產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程,為創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作提供了資金保障。

  提升綠化品質(zhì)展現(xiàn)城市特色

  按照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn),臨朐縣大力實(shí)施顯山、露水、增景、添綠,不斷提高綠地質(zhì)量和管養(yǎng)水平,進(jìn)一步打造山水園林特色,逐漸形成了“湖光山色綠滿城”的優(yōu)美城市景觀。

  ——加快公園綠地建設(shè)。近年來(lái),臨朐縣按照服務(wù)半徑不超過(guò)500米的原則,統(tǒng)一規(guī)劃布局,大力開(kāi)展公園和游園綠地建設(shè),充分利用自然優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)展城區(qū)公園綠地規(guī)模,建成了朐山公園、濱河公園、沙灘公園、文化公園、濕地公園、龍韻文化藝術(shù)城示范街區(qū)等公園綠地,改造建設(shè)了城區(qū)花壇,并在各住宅小區(qū)、公園、廣場(chǎng)內(nèi)增設(shè)了各具特色的建筑小品、雕塑和健身娛樂(lè)設(shè)施,為市民休閑提供了廣闊的空間。特別是2009年以來(lái),臨朐縣委、縣政府按照“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨朐科學(xué)發(fā)展”的建設(shè)理念,全面啟動(dòng)了彌河流域綜合治理工程。通過(guò)治水、節(jié)水、活水,改善生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育水系特色產(chǎn)業(yè)帶,彌河城區(qū)段已形成近108萬(wàn)平方米的蓄水湖面和120萬(wàn)平方米的公園景觀綠地,形成了岸堤整齊、水面清潔、設(shè)施完備、兩岸綠化、美化、亮化的城市河道新景區(qū),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。近3年來(lái),臨朐城區(qū)已新增公共綠地260萬(wàn)平方米,平均每年增加80多萬(wàn)平方米。

  ——推動(dòng)街道綠化再上新臺(tái)階。臨朐縣立足道路建設(shè)與綠化同步,始終堅(jiān)持一手抓新建、一手抓改造,精心打造道路風(fēng)光帶,道路綠化結(jié)構(gòu)有了很大變化,綠化比例有了明顯提高,干道綠化帶面積占道路總用地面積的25%以上,新建設(shè)的外環(huán)路、龍泉路、站前路、華特路、沂山路、黃龍路等主次干道均設(shè)置了綠化帶,開(kāi)辟帶狀綠地。同時(shí),注重喬、灌、花、草的有機(jī)組合,實(shí)現(xiàn)“一街一景”。對(duì)新建成的城區(qū)道路,嚴(yán)格按規(guī)范要求配置綠化用地。全縣的街道綠化正在形成“綠成線、樹(shù)成蔭、花成景”的格局。目前,道路綠化普及率100%,道路綠化達(dá)標(biāo)率95%以上。

  ——廣泛開(kāi)展單位和居住區(qū)綠化。為提高城市綠化總量,臨朐縣大力開(kāi)展了“拆墻透綠、騰地建綠、美化環(huán)境”活動(dòng),嚴(yán)格要求新建單位和居住區(qū)綠化面積不低于用地面積的30%,改建、擴(kuò)建單位不低于用地面積的25%,確保單位庭院和居住小區(qū)綠化指標(biāo)達(dá)標(biāo),綠化工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,有效改善了人居環(huán)境。目前,臨朐縣主次干道沿街單位拆墻透綠率達(dá)到92.1%,新建庭院綠地率全部達(dá)到35%以上,舊城改造單位達(dá)到25%以上,實(shí)現(xiàn)了道路綠化與庭院綠化的有機(jī)銜接。近年來(lái),先后建設(shè)了龍?jiān)沸麓?、沂山嘉苑、鳳凰新城、恒泰錦繡園等一批舒適宜人的現(xiàn)代居住社區(qū)。擁有省級(jí)花園式小區(qū)3個(gè),市級(jí)花園式小區(qū)8個(gè),綠化先進(jìn)小區(qū)6個(gè),綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)小區(qū)占總數(shù)的80%。涌現(xiàn)了臨朐縣電業(yè)局、臨朐縣第一中學(xué)等6個(gè)省級(jí)花園式單位,24個(gè)市級(jí)花園式單位,16個(gè)市級(jí)綠化先進(jìn)單位。

  ——狠抓城區(qū)防護(hù)林帶建設(shè)。在發(fā)展城區(qū)綠化的同時(shí),臨朐縣注重抓好城區(qū)周邊防護(hù)林帶的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。同時(shí),把縣城周邊綠化、通道綠化、生態(tài)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。歷年來(lái)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)都是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各有關(guān)單位積極參與。每年全縣義務(wù)植樹(shù)人數(shù)累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)人次,盡責(zé)率達(dá)98%,較好改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

  ——完善制度,強(qiáng)化管理。為保持城區(qū)綠化的整體效果,臨朐縣不斷加大對(duì)城區(qū)綠地的養(yǎng)護(hù)管理力度,認(rèn)真搞好城區(qū)綠地植物的澆水、施肥、修剪造型、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。為實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,制訂了公園、道路等綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行考核評(píng)比。先后出臺(tái)了《臨朐縣城市園林綠化管理辦法》、《臨朐縣園林綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《臨朐縣古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等文件,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件,嚴(yán)厲打擊損壞園林設(shè)施、盜搶園林綠化苗木的行為。

  改善生態(tài)環(huán)境增進(jìn)民生幸福

  伴隨著創(chuàng)城大幕徐徐拉開(kāi),臨朐縣城市建設(shè)好戲連臺(tái)。全縣基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市功能逐步完善,城市品位得到了大幅提升。

  ——集中整治城區(qū)環(huán)境。臨朐縣先后開(kāi)展了“城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“愛(ài)我家鄉(xiāng),做文明禮儀臨朐人”等創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施了城區(qū)市容市貌集中整治,實(shí)現(xiàn)了市容環(huán)境整潔衛(wèi)生、園林綠化整齊美觀,城區(qū)面貌煥然一新,確保了每年建成區(qū)大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到300天以上,地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3類。

  ——完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。臨朐縣投資近兩億元建設(shè)了兩處日處理污水16萬(wàn)噸的污水處理廠工程,城市污水處理率達(dá)到96%以上。投資7000萬(wàn)元實(shí)施了引泉水進(jìn)城工程,日供水能力達(dá)到10萬(wàn)噸,城市自來(lái)水普及率達(dá)到100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。投資兩億多元,實(shí)施了城區(qū)集中供熱工程,供熱總面積408萬(wàn)平方米。大力完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,新建了第二垃圾填埋場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市區(qū)無(wú)裸露垃圾,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,道路機(jī)械清掃率達(dá)到80%,每萬(wàn)人擁有公廁4.2座。積極發(fā)展城市公交,每萬(wàn)人擁有公交車達(dá)到10.05標(biāo)臺(tái),公交車出行率達(dá)到16%。投資7200多萬(wàn)元完成了彌河沿岸景觀燈光和城市外環(huán)路、主干道、重點(diǎn)部位亮化,城市主次干道路燈裝置率達(dá)到100%,亮燈率達(dá)到98%。

  ——長(zhǎng)效管理市容市貌。臨朐縣堅(jiān)持清理和查處相結(jié)合,常規(guī)管理與集中整治相結(jié)合,大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放等整治活動(dòng),常抓不懈,確保了市容秩序規(guī)范有序。全面清理了戶外違章廣告,把戶外廣告納入規(guī)范化管理軌道,要求統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一制作戶外廣告,確保戶外廣告設(shè)置和市容景觀及建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如今的臨朐城區(qū),大道通衢,長(zhǎng)街縱橫,綠樹(shù)掩映,園林成韻……各項(xiàng)城建、民生工程托起了一座嶄新的山水園林宜居城市。臨朐縣將繼續(xù)秉承“以人為本”的生態(tài)建設(shè)理念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,繼續(xù)加快推進(jìn)園林綠化建設(shè),精心打造城市環(huán)境品牌,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)與管理,力爭(zhēng)早日成為國(guó)家園林縣城。

 

編輯:zhufei

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