溫榆河是京杭大運(yùn)河源頭，也是唯一發(fā)源于北京境內(nèi)的河流，全長47.5公里。溫榆河沿途許多生活污水流入河中，導(dǎo)致河水氮、磷等元素超標(biāo)，成了北京市最大的排污河和北京市五大水系中富營養(yǎng)化最高的河道。

　　環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“華北督查中心”）近日對北京市城市下游地表水河流環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了全面督察。督察結(jié)果顯示，北京市城市下游各水系均存在污染。全市五大水系中所查的50條河流，除9條無水外，條條河流水質(zhì)超標(biāo)。

　　現(xiàn)狀：各水系下游均嚴(yán)重污染

　　記者了解到，此次督察涉及永定河、大清河、北運(yùn)河、潮白河以及薊運(yùn)河五大水系的50條河（溝），基本覆蓋了北京下游所有水系的所有河流。經(jīng)對37條河流現(xiàn)場采樣，檢測結(jié)果全部超標(biāo)，有的河流污染物超標(biāo)十分嚴(yán)重。

　　作為北京市最重要的排水河道，北運(yùn)河承擔(dān)著中心城區(qū)90%的排水任務(wù)，北運(yùn)河水系覆蓋區(qū)域占了全市70%的人口、80%的經(jīng)濟(jì)總量，因流經(jīng)地區(qū)排污量巨大，造成水體質(zhì)量超標(biāo)嚴(yán)重。北運(yùn)河水系排入小龍河的一條水溝，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標(biāo)94.75倍、75.5倍和26倍；從污染物種類看，以氨氮污染最為嚴(yán)重，38個(gè)水樣中氨氮超標(biāo)10倍以上的有14個(gè)，占35%；化學(xué)需氧量超標(biāo)10倍以上的樣本為兩個(gè)，占5%；總磷超標(biāo)10倍以上的有5個(gè)，占12.5%。

　　不僅是北運(yùn)河水系，北京市其他河流的整體狀況也不樂觀。

　　調(diào)查顯示，北京市在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū)，污水處理站僅覆蓋60%~70%的區(qū)域，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導(dǎo)致大量污水直接排入河道。大興區(qū)轄19個(gè)鎮(zhèn)（街道）只有7個(gè)建有污水處理廠，其中黃村鎮(zhèn)34個(gè)村仍有10多個(gè)村沒有配套建設(shè)污水管網(wǎng)。豐臺(tái)區(qū)朱家墳路東側(cè)的牤牛河，自云崗路與朱家墳路交叉口向北不足1千米就有16個(gè)排污口。

　　督察中還發(fā)現(xiàn)，一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣存在相當(dāng)數(shù)量的各類加工作坊，這些作坊產(chǎn)生的廢水大多直排。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲、洗車、洗浴等服務(wù)類企業(yè)，污水也沒有收集和處理，大多直接排入河道。

　　除此之外，向河道排污、傾倒垃圾的現(xiàn)象在京郊也隨處可見，有的養(yǎng)殖場甚至將糞水直接排入河道。

　　長年累月的污水滲透還影響到地下水水質(zhì)。華北督查中心在北運(yùn)河榆林莊大閘附近采集淺層地下水水樣，檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高錳酸鹽和氨氮指標(biāo)分別比地下水Ⅲ類指標(biāo)超標(biāo)16倍和129.5倍。

　　析因：污水處理能力滯后

　　記者日前就北京市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況及污染成因，采訪了北京市環(huán)保局水和生態(tài)環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人。他介紹說，近年來全市河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直在50%左右徘徊。城市上游河流，特別是飲用水水源水體，符合國家水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但城市下游河道呈現(xiàn)不同程度的污染，水中化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物指標(biāo)超標(biāo)幾倍甚至十幾倍。造成這種現(xiàn)狀有以下幾方面原因：

　　第一，水資源短缺，生態(tài)用水嚴(yán)重匱乏。北京市人均水資源量僅100立方米左右，屬資源型重度缺水地區(qū)。水資源短缺致使河流、湖泊缺少新鮮水補(bǔ)給，生態(tài)用水嚴(yán)重匱乏，客觀上造成了北京市水環(huán)境容量很小，自凈能力和納污能力非常有限，水生態(tài)十分脆弱。

　　據(jù)了解，目前污水處理廠排水成為北京市下游河道的主要補(bǔ)給水源，為此，北京市率先在全國實(shí)施了更為嚴(yán)格的《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對新（改、擴(kuò)）建的污水處理廠要求其排水與環(huán)境功能區(qū)相匹配，但對于原有污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)與地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間仍有一定差距。

　　第二，污水處理能力不能滿足城市發(fā)展需要。隨著重工業(yè)逐步離開北京，生活污水成為北京市水污染的主要來源。2012年，北京市常住人口已達(dá)到2060萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《北京城市總體規(guī)劃》中提出的2020年1800萬人的目標(biāo)，而污水處理廠建設(shè)受建設(shè)周期、規(guī)劃選址等因素制約，明顯滯后于城市人口發(fā)展速度。目前，北京全市城鎮(zhèn)生活污水處理率為83%，每天有近百萬噸污水直排入河。