盛夏，地處梵凈山西麓的貴州省印江土家族苗族自治縣縣城，已成為火熱的建設(shè)工地：總投資7112萬(wàn)元的北環(huán)路、振興路、紫薇路等城市主干道建設(shè)極速推進(jìn)；總投資6861萬(wàn)元的縣城供水二期工程全面開(kāi)工；總投資2946萬(wàn)元的城區(qū)主街道房屋立面改造、人行道鋪裝如火如荼……

　　“要讓印江的城鎮(zhèn)建設(shè)成為全縣人民的驕傲，成為全市的一面旗幟。”在省委、省政府主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，印江以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城、全國(guó)生態(tài)山水園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市和舉辦銅仁市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨2013貴州梵凈山文化旅游節(jié)為契機(jī)，加速建設(shè)“精致、特色、宜居”新印江。

　　破瓶頸：打好融資“組合拳”

　　作為國(guó)家級(jí)貧困縣，2012年，印江財(cái)政總收入僅3.4億元，財(cái)力捉襟見(jiàn)肘。而今年，該縣計(jì)劃實(shí)施的城鎮(zhèn)48個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資逾22億元。面對(duì)城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的巨大資金缺口，印江如何破解？該縣給出的答案是，打好BT融資、招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取等資金籌集“組合拳”。

　　采取BT模式，該縣融資5.5億元實(shí)施了官莊南路、魚(yú)泉街、頤園路等12條城市主干道，目前部分路面已完成瀝青鋪裝，全部建成后將形成城市框架，有效拓展城市空間；通過(guò)招商引資，引進(jìn)貴州建工集團(tuán)有限公司投資15億元，用4年左右時(shí)間，把舊城中寨口片區(qū)打造成集中國(guó)土家文化示范街區(qū)、區(qū)域性商業(yè)服務(wù)中心、特色文化旅游于一體的典范工程；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金8800余萬(wàn)元，實(shí)施了縣城供水工程、污水收集管網(wǎng)工程等供排水項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居房4912套。

　　此外，還充分發(fā)揮興鑫投資公司、城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司等政府性融資平臺(tái)的作用，融資近2億元，實(shí)施縣城南環(huán)線二期土地綜合整治、城市農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目。

　　搶進(jìn)度：“倒排工期”提速建設(shè)

　　搶晴天、戰(zhàn)雨天，工人三班倒24小時(shí)輪流作業(yè)，這樣的施工場(chǎng)景，在印江木黃小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)已成為常態(tài)。

　　作為全省“5個(gè)100”工程、銅仁市第二屆旅發(fā)大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，木黃鎮(zhèn)圍繞建設(shè)“宜居宜游宜業(yè)”旅游精品小城鎮(zhèn)的目標(biāo)，新建會(huì)師廣場(chǎng)、濱江大道，實(shí)施集鎮(zhèn)風(fēng)貌景觀改造，啟動(dòng)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化等工程。要確保在9月底以前全面完工，任務(wù)重、工期緊。

　　“我們采取‘倒排工期’制度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。”木黃鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊天貴說(shuō)，木黃小城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目均安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接，嚴(yán)格按照規(guī)定的分期進(jìn)度要求進(jìn)行施工，目前所有項(xiàng)目正按計(jì)劃實(shí)施。

　　著力解決“慢”，努力實(shí)現(xiàn)“快”，印江在城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“倒排工期”工作機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目以10天為一個(gè)分期，對(duì)各分期的建設(shè)任務(wù)、工程形象進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化，并印制成工作手冊(cè)發(fā)放到相關(guān)人員手中。

　　創(chuàng)特色：生態(tài)宜居芳容漸顯

　　新栽的銀杏、玉蘭等綠化樹(shù)整齊劃一，樹(shù)干凈高3.5米以上，樹(shù)上罩著遮陽(yáng)網(wǎng)、掛著輸液袋……這是筆者在印江縣城南環(huán)路、北環(huán)路、振興路一帶看到的景象。該縣住建局市政管理所張旭林介紹，今年全縣共投入資金800余萬(wàn)元，在新建的城市主干道上栽種廣玉蘭、銀杏、香樟等綠化樹(shù)2606株，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障。

　　同時(shí)，啟動(dòng)了縣城及其周邊的森林生態(tài)屏障工程建設(shè)，4年內(nèi)累計(jì)投入資金6213萬(wàn)元，采取全面綠化、立體綠化、生態(tài)綠化等方式，在縣城及周邊完成造林綠化25.83平方公里，構(gòu)建“林在城中、城在林中、人在綠中”的生態(tài)格局。

　　這些，正是該縣按照“精致、特色、宜居”總要求，著力推進(jìn)城區(qū)城郊綠化、美化、亮化、凈化工程，全力建設(shè)集“山、水、園、林”于一體的特色城市的舉措。目前，該縣正重點(diǎn)打造先鋒電站溝渠景觀、城區(qū)主干道風(fēng)貌景觀、印江河景觀、縣城4個(gè)進(jìn)出口景觀，進(jìn)一步提升城市品位。

　　結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該縣還將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施觀音溝濕地公園、大圣墩體育公園等項(xiàng)目，為群眾增添觀光、休閑、養(yǎng)身的好去處。

　　印江城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)功能日趨完善。預(yù)計(jì)今年將新增城鎮(zhèn)人口1.33萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，縣城建成區(qū)面積達(dá)7.8平方公里以上。