鄂爾多斯房地產(chǎn)困境給城鎮(zhèn)化新的思考

　　問：您剛剛多次提到戶籍制度改革，不知道政府對(duì)于戶籍制度改革有怎樣部署？

　　李鐵：戶籍制度改革，2001年國(guó)務(wù)院就頒布了文件放開縣級(jí)市以下的戶口。到了2010年、2011年，國(guó)務(wù)院對(duì)地級(jí)市以下的做出具體詳細(xì)的規(guī)定。

　　我想未來的城鎮(zhèn)化政策對(duì)于戶籍制度改革會(huì)做出進(jìn)一步的解釋和規(guī)范。我相信政府有能力有責(zé)任從根本上解決這個(gè)問題，不會(huì)使農(nóng)民工在城市就業(yè)、居住受到歧視。

　　問：鄂爾多斯房地產(chǎn)困境給新型城鎮(zhèn)化以怎樣的啟示？

　　李鐵：鄂爾多斯有1700億噸的煤和8000億立方米的天然氣，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常充足的資源支撐，當(dāng)我們的能源需求上漲的時(shí)候，它將是個(gè)豐富的寶庫(kù)。它不會(huì)出現(xiàn)一系列的產(chǎn)業(yè)斷層。目前它存在的問題主要在于，政府投資的政策有些失控。未來我們應(yīng)該考慮，如何解決政府拿到財(cái)政收入的時(shí)候，更有效地、集約地利用資源，使城鎮(zhèn)資源分配更合理。

　　中國(guó)試點(diǎn)新領(lǐng)軍城市避免“千城一面”

　　問：中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)如何避免千城一面的印象？

　　李鐵：國(guó)外的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的中歐城市博覽會(huì)預(yù)計(jì)在11月份舉辦，整個(gè)展覽為期10天。重點(diǎn)的展覽內(nèi)容是中歐城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史以及發(fā)展脈絡(luò)，以及城市發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)介紹，包括對(duì)城市的介紹和企業(yè)展示。論壇和博覽會(huì)是中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作的重要載體，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)和各大企業(yè)都將出席，同時(shí)以歐盟為主的28個(gè)國(guó)家將參與進(jìn)來。很多歐盟企業(yè)紛紛看重中國(guó)的巨大的合作市場(chǎng)，踴躍報(bào)名參加博覽會(huì)。本次博覽會(huì)的主題是“交流借鑒 互利合作 面向未來 創(chuàng)新發(fā)展”，旨在落實(shí)中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》精神，推動(dòng)雙方城鎮(zhèn)化務(wù)實(shí)合作。

　　問：據(jù)悉，大連被世經(jīng)論壇、中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和世界銀行[微博]選為新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)計(jì)劃，請(qǐng)問確定新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)初衷是什么？世界銀行在這次試點(diǎn)計(jì)劃中充當(dāng)怎樣的角色？

　　李鐵：去年，在天津的夏季達(dá)沃斯論壇上成立了中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心，中心與世經(jīng)論壇簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將在城鎮(zhèn)化問題上聯(lián)系合作。

　　首先，今年3月份，由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界銀行3家在上海召開了主題為“制度與變革”的“中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”。并且進(jìn)一步明確今后每年3月的最后一個(gè)周末，我們將長(zhǎng)期在上海舉辦城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇。

　　第二，在去年的天津達(dá)沃斯論壇上，與世經(jīng)論壇合作共同選定天津作為新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)計(jì)劃，并邀請(qǐng)了20多名國(guó)內(nèi)專家和30多名國(guó)際專家對(duì)天津的城市發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)估和咨詢。在今年3月在論壇上，還對(duì)天津試點(diǎn)城市進(jìn)行評(píng)估。

　　在此試點(diǎn)基礎(chǔ)之上，今年我們把世界銀行納入整個(gè)新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)合作計(jì)劃，并在中國(guó)新選定了兩個(gè)新領(lǐng)軍試點(diǎn)城市——大連和張家口。我們計(jì)劃在今年9月份開始成立工作組，在12月召開第一次工作會(huì)議，來對(duì)試點(diǎn)城市提出工作方案。爭(zhēng)取明年3月份計(jì)劃在上海的“中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”上對(duì)該工作方案進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估研究，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。