9月21日，“2013年中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會年會暨區(qū)域與城鄉(xiāng)一體化學(xué)術(shù)研討會”在重慶大足區(qū)舉行。《中國經(jīng)營報》記者在會上獲悉，由中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所主管的中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會和相關(guān)研究機構(gòu)將發(fā)起成立全國區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級研究聯(lián)盟，即將成立的這個研究聯(lián)盟將聯(lián)合眾多中央和地方的研究機構(gòu)等，致力于在宏觀和微觀兩個層面為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級提供智力支持。

　　多位區(qū)域經(jīng)濟專家表示，全國區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級研究聯(lián)盟將會成為迄今為止我國最大的區(qū)域經(jīng)濟研究聯(lián)盟。

　　另外，對于時下最為引人注目的新型城鎮(zhèn)化問題，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長魏后凱等知名專家在本次會議上提出，我國應(yīng)該以三個層次的城市群建設(shè)推動新型城鎮(zhèn)化進程，一是形成長三角、珠三角、京津冀、長江上游城市群4個世界規(guī)模級的城市群，二是建設(shè)成渝等國家級的城市群，三是推進黔中等區(qū)域性的城市群，通過三級城市群構(gòu)建多中心的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)。

　　全國區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級研究聯(lián)盟成立在即

　　“2013年中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會年會暨區(qū)域與城鄉(xiāng)一體化學(xué)術(shù)研討會”由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、重慶工商大學(xué)、重慶市大足區(qū)人民政府主辦，教育部人文社科重點研究基地長江上游經(jīng)濟研究中心、成渝經(jīng)濟區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、西南財經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院、重慶市區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會承辦。

　　本次會議吸引了來自中國社科院、國家發(fā)改委、國內(nèi)多所高校以及多個研究機構(gòu)大約150名代表參會，與會專家圍繞中國市場經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、川滇黔渝交界區(qū)合作問題等展開了深入研討。

　　不過，據(jù)記者了解，雖然有中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會存在，但我國區(qū)域經(jīng)濟研究最為顯著的特點就是“機構(gòu)很多、力量分散”。因此，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會以及其他研究機構(gòu)正在發(fā)起成立一個更大的研究聯(lián)盟——全國區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)盟。

　　“現(xiàn)在的區(qū)域研究機構(gòu)，有中央的、省級的、市級的、縣級的，甚至開發(fā)區(qū)一級的，每個機構(gòu)都站在自己的局部立場研究問題，研究力量非常分散。”河南省社科院一位區(qū)域研究專家表示，各種研究機構(gòu)站的立場不同，可能得出的結(jié)論都具有一定的片面性。

　　“以前在研究機構(gòu)之間也有一些交流和合作，但是沒有一個穩(wěn)固的平臺和網(wǎng)絡(luò)，所以區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會就想倡導(dǎo)來做一個全國性的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的研究聯(lián)盟。”中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會一位專家告訴記者。

　　據(jù)了解，即將成立的全國區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級研究聯(lián)盟是一個研究機構(gòu)的聯(lián)合體，而不是一個法人實體，參與其中的有各研究機構(gòu)、高等院校、新聞出版機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)等。目前這一設(shè)想已經(jīng)得到各個方面的贊成與支持，籌備工作進展順利。這個聯(lián)盟將調(diào)動各個方面的研究力量，力爭對中國的區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級做出貢獻。

　　推進三個等級的城市群建設(shè)

　　新型城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者關(guān)注的核心問題。

　　在本次會議上，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱提出了“構(gòu)建科學(xué)合理的中國城市化格局”的建議。進行了專題講解。魏后凱表示，我國城鎮(zhèn)化的顯著特點是“起點比較低，但速度很快、規(guī)模很大”，“現(xiàn)在我國每年新增城鎮(zhèn)人口規(guī)模都在兩千萬以上，從世界上來看，這是絕無僅有的。”

　　魏后凱認(rèn)為，從全球城市化的發(fā)展曲線來看，我國城鎮(zhèn)化“已經(jīng)由過去的加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段”，因為未來的重點應(yīng)該是“全面提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量”。

　　魏后凱在本次會議上表示，中共十八大報告中提出了一個概念叫做構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局，應(yīng)該從兩個方面理解這種格局，一是規(guī)模上的格局，二是空間上的格局，在規(guī)模上我國已經(jīng)確定了較為明確的發(fā)展目標(biāo)，在空間上，我國應(yīng)該形成多中心城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建一個科學(xué)合理的國土空間格局和城鎮(zhèn)化空間格局。

　　“這種多中心的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)格局，應(yīng)該包括推進三個等級的城市群建設(shè)，一個是世界規(guī)模級的，我們認(rèn)為，到2030年左右，我國應(yīng)該形成4個世界級的城市群，包括珠三角、長三角、京津冀，再加上長江上游城市群；其次是建設(shè)國家級的城市群，其中應(yīng)該包括成渝城市群、中原城市群、山東半島城市群等；另外是建設(shè)若干區(qū)域性的城市群，應(yīng)該包括黔中城市群、滇中城市群等。”魏后凱認(rèn)為。

　　中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李平針對我國城鎮(zhèn)化做出了反思，他認(rèn)為，應(yīng)該圍繞就業(yè)的吸納能力為核心，尋找農(nóng)民工市民化的基本路徑。

　　“大城市就業(yè)機會多，所以很多人愿意到大城市、特大城市，造成特大城市非常擁堵，產(chǎn)生了‘城市病’，但一些小城市和小城鎮(zhèn)，特別是中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)，就業(yè)的吸納能力一直不高，這個現(xiàn)象非常突出。”李平表示，“不僅要解決地區(qū)之間的收入差距以及城鄉(xiāng)之間的收入差距，更要解決大中小城市之間、城市和城鎮(zhèn)之間的就業(yè)機會差距，尋找一條以提高就業(yè)吸納能力為核心的城鎮(zhèn)化道路，應(yīng)該成為我國推進農(nóng)民工市民化的基本途徑。”

　　由于本次會議在重慶舉行，與會區(qū)域經(jīng)濟專家還談到“成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)作機制構(gòu)建”“川滇黔交界區(qū)的合作與長江上游經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建”問題。重慶工商大學(xué)校長、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長楊繼瑞認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，不斷完善各種協(xié)作機制，才能實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)良性互動的一體化發(fā)展。

　　對于長江上游經(jīng)濟區(qū)如何開展區(qū)域合作，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長肖金成指出，包括重慶、遵義、瀘州、宜賓、自貢、內(nèi)江、畢節(jié)、昭通等12個城市在內(nèi)，如果將這些城市聯(lián)合起來，才能真正開展合作。

　　肖金成認(rèn)為，構(gòu)建長江上游經(jīng)濟區(qū)有利于優(yōu)化配置長江上游經(jīng)濟區(qū)的資源，有利于加快川南、黔西北和滇東北貧困地區(qū)的發(fā)展，有利于促進整個長江經(jīng)濟帶的形成和發(fā)展。