客觀看待城市建設(shè)的復(fù)雜性
談到目前普遍的大規(guī)模城市建設(shè),是否有超前之嫌的爭(zhēng)議一直不斷,而政府償債的風(fēng)險(xiǎn)也成為專家學(xué)者的研究命題。事實(shí)上,相比于一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的壓力,市民們對(duì)城市大大小小的工程帶來(lái)的生活不便更有直接體會(huì)。
但仍有必要指出,城市建設(shè)是個(gè)大而復(fù)雜的問(wèn)題。一方面,前進(jìn)的步子到底需要邁多大、能夠邁多大,怎樣兼顧建設(shè)步伐與正常生活節(jié)奏是擺在城市面前的課題,另一方面,隨著城市發(fā)展,一些問(wèn)題凸顯,比如交通壓力,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,如何開辟空間,提升城市生活質(zhì)量,也是一個(gè)課題。一個(gè)城市工程繁多,容易給人貪大求快之感,一個(gè)城市面貌不佳,各項(xiàng)功能落后,也不會(huì)得到好的評(píng)價(jià),這就是說(shuō),對(duì)于旁觀者而言,發(fā)展快了,發(fā)展不夠,都會(huì)被說(shuō)道。
近年來(lái),各地大手筆建設(shè)的現(xiàn)象并不少見,但也有一些例子表明,設(shè)計(jì)之初未考慮城市變遷而導(dǎo)致建設(shè)不足同樣會(huì)造成棘手的麻煩。以武漢來(lái)說(shuō),常年沒有地鐵,地面交通壓力越來(lái)越大,自地鐵開始建設(shè)時(shí)起,很多地方都在開挖,各種聲音都有,指責(zé)大躍進(jìn),指責(zé)勞民傷財(cái),指責(zé)影響市民出行,曾很熱鬧,現(xiàn)在來(lái)看,武漢有了地鐵,實(shí)際上是打開了空間,給城市和市民帶來(lái)的是美好。
城市建設(shè)需要資金,政府本身沒有錢,所以城市建設(shè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很容易為人關(guān)注,但城市建設(shè)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,是跟無(wú)數(shù)人的生活質(zhì)量高度相關(guān)的問(wèn)題,因而它有復(fù)雜性,既包含怎樣在相對(duì)可控的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)把握好建設(shè)的“度”,也包括警惕風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)城市要發(fā)展,生活要繼續(xù);城市建設(shè)在當(dāng)下進(jìn)行,但它被評(píng)價(jià),往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間,功過(guò)并非只是靠負(fù)債這把標(biāo)尺來(lái)論定。
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