2012年度:福州市城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程
內(nèi)河綜合整治的總體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)"水清、河暢、路通、景美",即:水質(zhì)清潔可親,河道通達(dá)暢順,沿河道路可通,挖掘歷史文化底蘊(yùn),開辟沿河文化旅游,具有親水性,兩岸景色優(yōu)美、人文彰顯。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅將有助于解決困擾城市已久的內(nèi)河水質(zhì)污染問題,同時(shí)也將大大改善城市的防洪排澇能力,提升城市景觀和文化品位,達(dá)到山、水、城有機(jī)融合,促進(jìn)城市宜居宜業(yè)的建設(shè)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 完善保障措施
2011年是"十二五"開局之年,福州市于1月初召開城區(qū)內(nèi)河綜合整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)城區(qū)內(nèi)河綜合整治工作做了安排部署。與四城區(qū)政府和八個(gè)市直有關(guān)部門(市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市容管理局、市園林局、市環(huán)境局、市建委、市水務(wù)集團(tuán))簽訂內(nèi)河綜合整治工作責(zé)任書,并成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng)的福州市城區(qū)內(nèi)河綜合整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,由分管城建的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合整治工作具體事宜。四城區(qū)也相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部。采取的主要措施包括:
一是以專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo),提升整治理念。為使內(nèi)河整治滿足未來(lái)可持續(xù)發(fā)展需要,福州市立足高起點(diǎn),以規(guī)劃為龍頭,組織開展河道專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。完成《江北城區(qū)內(nèi)河水系改造規(guī)劃》、《江北城區(qū)內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水規(guī)劃》的編制,提出了改善河道排水能力的多種技術(shù)路線,完善引水沖污體系,拓展生態(tài)補(bǔ)水范圍,改善內(nèi)河水循環(huán);同時(shí),編制了《沿河景觀植物規(guī)劃方案》,進(jìn)一步優(yōu)化福州內(nèi)河沿線植被群落布局;面向全國(guó)開展了《晉安河、光明港景觀設(shè)計(jì)方案》、《福州城市內(nèi)河橋梁方案》征集工作,建立富有福州內(nèi)河特色風(fēng)貌和先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的橋梁設(shè)計(jì)方案庫(kù),為內(nèi)河整體環(huán)境質(zhì)量的綜合提升奠定基礎(chǔ)。同時(shí),充分結(jié)合《福州三坊七巷改造規(guī)劃》、《上下杭?xì)v史風(fēng)貌街區(qū)改造規(guī)劃》等旅游規(guī)劃,將內(nèi)河與歷史文化街區(qū)、城市公園作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),使福州閩都文化內(nèi)涵得到最大程度的凸顯和展示。
二是運(yùn)用綜合整治手段,全面提升水質(zhì)水環(huán)境。為從根本上解決困擾已久的內(nèi)河水質(zhì)污染問題,福州市打出"組合拳",綜合運(yùn)用多種工程手段,多管齊下,確保水質(zhì)水環(huán)境全面提升:
實(shí)施了沿河截污工程,提高污水收集率,完善城市污水干管體系;開展市政污水管道清疏工作和內(nèi)河環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),排查沿河餐飲、醫(yī)療等單位的排污情況并強(qiáng)力整治;興建小型水質(zhì)凈化廠,設(shè)計(jì)規(guī)模1萬(wàn)噸/日,進(jìn)一步提升水質(zhì);僅2011年,累計(jì)鋪設(shè)沿河截污管道約63千米,接駁沿河排污口3174個(gè)。
將清淤疏浚與引水補(bǔ)水相結(jié)合,通過圍堰抽干河水,清除河底沉積多年的臟臭底泥,2011年清淤量達(dá)100萬(wàn)立方米;配合生物環(huán)保處理技術(shù),投放活性生物酶、種植放養(yǎng)大量水生動(dòng)植物,利用多樣化的動(dòng)植物生態(tài)鏈,幫助水體恢復(fù)自凈能力;持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程,通過10千米引水專用通道和3座引水泵站,實(shí)現(xiàn)日引水量362萬(wàn)立方米,激活水循環(huán)動(dòng)力,使內(nèi)河水網(wǎng)更加暢通;建設(shè)了總庫(kù)容量達(dá)71萬(wàn)立方米的琴亭湖,既改善了景觀又?jǐn)U大了滯洪區(qū),使主城區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大為提升。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,將違章建筑清理、沿河舊屋區(qū)改造與內(nèi)河綜合整治相結(jié)合,一并組織實(shí)施。2011年的內(nèi)河綜合整治中,共拆除內(nèi)河沿線違建約6.72萬(wàn)平方米,列入舊屋區(qū)改造的拆遷面積達(dá)97.9萬(wàn)平方米,提升沿河景觀,同步改善群眾居住條件。
開展了內(nèi)河通航、夜景燈光布置、慢行系統(tǒng)規(guī)劃等相關(guān)課題研究和工程建設(shè)。2011年完成沿河休閑步行道建設(shè)約20千米,新增沿河綠地面積約20萬(wàn)平方米,提升改造沿河綠地面積約25萬(wàn)平方米,白馬河、安泰河、晉安河等主干河道已初具城市慢行空間雛形,已開通或即將開通旅游航線。
三是修復(fù)內(nèi)河文化遺存,重塑"內(nèi)河信仰"。福州內(nèi)河綜合整治,不僅在于通過工程手段改善水質(zhì),更要挖掘內(nèi)河周邊豐富的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)寶貴歷史文化財(cái)富,重塑視內(nèi)河為"母親河"的共同信仰,從根本上喚醒自覺愛護(hù)內(nèi)河的群體行為。通過制定專項(xiàng)規(guī)劃,保護(hù)開發(fā)分布在沿河的歷史風(fēng)貌區(qū)、搜羅內(nèi)河民俗典故、征集相關(guān)文物典籍、出版專著與民俗讀物,充分發(fā)掘內(nèi)河文化內(nèi)涵,彰顯福州"山水之城"、"八閩首邑"的優(yōu)勢(shì)特色。
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