北京:中心區(qū)域停建商品住宅疏散人口
沿軌道交通建租賃房
陳剛表示,北京將建立就業(yè)和住房對接機制,促進(jìn)就近居住。
陳剛提出,針對中心城外圍已建成的大型居住區(qū),研究制定促進(jìn)就地就業(yè)的政策。利用軌道交通沿線的閑置、空置和低效利用的土地建設(shè)租賃房,明確配租對象,制定優(yōu)惠政策,鼓勵就業(yè)人群就近居住;探索通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建職工宿舍、試點利用集體建設(shè)用地或者企業(yè)自有用地建設(shè)租賃房等方式,加強針對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的住房保障。創(chuàng)新住房供給和管理政策,鼓勵通過住房置換、租賃房、人才公寓等多種方式,提高居住與就業(yè)對接的靈活性。
與此同時,提高社區(qū)公共服務(wù)配套水平,減少中長距離的基本生活交通需求。推進(jìn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè),逐步實現(xiàn)社區(qū)居民從居住地出發(fā),在步行15分鐘范圍內(nèi),就可解決子女就學(xué)入托、看病購藥、菜籃子、米袋子、休閑娛樂等基本生活需求。
市規(guī)劃委主任黃艷表示,從目前看,新房往往在五環(huán)之外,而買房的人,上班則往往在城里。為改變這種情況,今后北京在產(chǎn)業(yè)與居住建設(shè)方面,要控制時序,避免一個地方建立了大批住宅,卻沒有產(chǎn)業(yè)的情況,從而造成交通擁堵。黃艷同時表示,此舉需要多部門通力合作。
小客車
多手段降低小客車使用強度
北京將進(jìn)一步完善運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技手段,引導(dǎo)和規(guī)范出行方式,建立小汽車擁有、使用、停車等需求管理的政策機制,切實降低小汽車的使用強度,把握好政策出臺的時機、節(jié)奏和力度。
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,為達(dá)到《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》方案提出的機動車控制目標(biāo),新的機動車配置辦法將于今年11月出臺,明年執(zhí)行。這其中涉及減少每月的搖號指標(biāo)數(shù)量以及基于搖號平臺推廣新能源車的措施。
北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷表示,以前的管理、限制措施是基于緩解交通擁堵,而即將出臺的一系列對機動車的政策又有了環(huán)保的新目標(biāo),這更容易引起社會共識。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,建立小汽車擁有、使用等方面的管理政策,大致會從清潔行動計劃中看到些端倪。北京交通大學(xué)中國綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華則認(rèn)為,目前的分區(qū)域分時間停車收費措施就是很好的降低機動車使用量的措施。
舊城減少非基本停車位
針對不同地區(qū)實施不同停車管理政策,舊城地區(qū)隨著公共交通發(fā)展,逐步減少非基本停車位供給;中心城邊緣集團(tuán)以及大型居住區(qū)在保證基本停車位的同時,通過小公交和駐車換乘逐步解決小汽車使用過多的問題;新城等新發(fā)展區(qū)域適度提高停車位配套標(biāo)準(zhǔn),增強供給能力。
北京將建立合理的停車價格體系,根據(jù)停車所占資源的真實成本,合理確定基本停車位價格,引導(dǎo)市民理性購車。同時,調(diào)整公用停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn),提高公用停車設(shè)施使用效率。
針對居住區(qū)停車難的問題,北京將加快研究建成停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理措施,通過優(yōu)化支路單行系統(tǒng)、錯時停車等管理措施,結(jié)合老舊小區(qū)改造予以緩解。同時,單位內(nèi)部停車納入規(guī)范化管理。加強停車秩序管理,進(jìn)一步明確停車管理職責(zé),采取特許經(jīng)營的管理模式,實施占道停車管理方式改革。近期將對《北京市大中型公共建筑停車管理暫行規(guī)定》、《北京市機動車停車場管理辦法》等進(jìn)行修訂。
公共交通
公交專用道四環(huán)內(nèi)成網(wǎng)
制定公共交通接駁換乘規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則,出臺規(guī)劃實施辦法,大力推進(jìn)換乘接駁系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。大幅增加連接社區(qū)和地鐵、公交車站的“袖珍公交”線路,合理安排公交、自行車等交通接駁換乘設(shè)施,鼓勵市民通過公交、自行車、步行等方式解決最后一公里出行問題。依托外圍軌道交通站、公交樞紐和首末站、高速公路進(jìn)出口,設(shè)置公交車和小汽車的P+R設(shè)施,引導(dǎo)市民換乘公共交通出行。
同時,制定《北京市公交專用道網(wǎng)規(guī)劃》及年度實施計劃,2015年公交專用道達(dá)到450公里以上,實現(xiàn)四環(huán)路以內(nèi)成網(wǎng)運行。
交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京將在城市主要的客流走廊和經(jīng)常發(fā)生擁堵的地段適量增加公交專用道。“我們把最擁擠的路段,最寶貴的資源讓位公共交通,讓更多人在這個時段能夠通行,使整個運輸效率大幅度提升。”
公交站建自行車停車場
改善步行、自行車出行環(huán)境,鼓勵綠色低碳出行。在CBD、金融街等重點地區(qū)、重點大街和歷史文化保護(hù)區(qū),規(guī)劃建設(shè)步行、自行車示范區(qū)。制定自行車停車設(shè)施規(guī)劃管理辦法,近期重點在主要公交車站、軌道站點及客流集中地區(qū)設(shè)置一批自行車停車設(shè)施。
推進(jìn)公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè),力爭到2015年建設(shè)1000個自行車租賃點,形成5萬輛規(guī)模。
利用現(xiàn)有鐵路開行市郊鐵路
編制《北京市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2013年-2020年)》,推進(jìn)中心城軌道線網(wǎng)加密,圍繞主要功能區(qū)和一些重要交通廊道增加軌道線路。2015年力爭軌道交通運營里程達(dá)到660公里,2020年爭取達(dá)到1000公里,日客運量達(dá)到2200萬人次。
加快市郊鐵路建設(shè),出臺市郊鐵路聯(lián)合建設(shè)管理辦法,利用既有鐵路資源開行市郊鐵路,提高中長距離出行效率。
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