今年9月11日下午，商丘市政府在商丘維景國際大酒店《商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念規(guī)劃方案》暨《商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)歸德府城修建性詳細規(guī)劃方案》高端討論會。商丘市副市長張家明、市政協(xié)副主席朱明倫及睢陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)單位負責(zé)人；中國建筑設(shè)計研究院副院長李存東、同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院風(fēng)景資源與旅游空間研究中心教授嚴(yán)國泰、王慶紅參加了本次研討會。

　　商丘市副市長張家明提出，商丘古城開發(fā)要區(qū)別其他古城，必須要有自己鮮明的特色；而基于信息化時代對城市建設(shè)的影響，商丘古城文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更為豐富，民眾體驗時才能更為直接。

　　目前，商丘古城開發(fā)擬訂方案勾畫以“古城·綠洲·新都市”為主題的古城園區(qū)未來映像，將重塑以“商丘古城、天下歸德”為主題的歸德府城歷史風(fēng)貌。

　　【原則】修古如古避免過度開發(fā)

　　“古城的開發(fā)我們要在保護的基礎(chǔ)上恢復(fù)文物本真，是清朝建筑就恢復(fù)成清朝的，明朝建筑就恢復(fù)成明朝的。”上海同濟大學(xué)嚴(yán)國泰教授在研討會剛一開始就說，古城開發(fā)必須是以保護為大前提。依托歸德府城優(yōu)越的區(qū)位條件與豐富的人文環(huán)境，充分挖掘古城的華商文化、德文化、民俗文化等內(nèi)涵，著力將商丘古城構(gòu)建成以歷史文化為內(nèi)核，歷史與現(xiàn)代相輝映，人文與自然相互融合，名城保護與可持續(xù)旅游融合發(fā)展的歷史文化名城。

　　嚴(yán)教授說，商丘古城的文物保護工作是有保護，但無管理。這些年古城對一些歷史遺跡也設(shè)立了保護點，但沒有人員管理，沒有經(jīng)營。古城墻、秘書處作為國家級文保單位，但周邊卻被違章建筑遮擋得毫無空隙。

　　依據(jù)《國家文物保護法》第十三條有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。

　　【主題】古城·綠洲·新都市

　　古城開發(fā)首先在文物保護單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。在古城周邊要完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使得各個板塊有機聚合。整合生態(tài)要素，以板塊、廊道和基底形成生態(tài)骨架，建立生態(tài)脊，構(gòu)建完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　中國建筑設(shè)計研究院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計研究院院長李存東和他的團隊作了《商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念規(guī)劃方案》，以“古城·綠洲·新都市”為主題。

　　該規(guī)劃將以發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的形式，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)的關(guān)系，打造商丘市南部新的增長極，最終形成商丘市文化旅游新區(qū)。

　　園區(qū)總體定位為以古城及遺址保護為前提，以生態(tài)保存為基礎(chǔ)，適度發(fā)展文化體驗、文化創(chuàng)意、旅游度假、農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)，城市建設(shè)與歷史保護和諧發(fā)展的園區(qū)。定位具體分解為：全國唯一建城史文化主題園區(qū)；河南唯一完整而鮮活的明清風(fēng)貌古城；商丘市旅游龍頭區(qū)域，市域旅游集散中心；打造商丘市文化旅游休閑中心。

　　同時設(shè)立古城遺址公園，包括起源文明模擬展示區(qū)、古宋國及漢梁文化復(fù)原模擬展示區(qū)、隋唐睢陽城模擬展示區(qū)、宋應(yīng)天府城模擬展示區(qū)、大運河遺址展示區(qū)、明清歸德古城展示區(qū)這六大展示區(qū)；綠洲定位為“主題公園板塊”，設(shè)立古梁園主題公園、丘文化主題公園、植物園、觀光農(nóng)園、民俗農(nóng)園；新都市定位為“田園慢城板塊”，設(shè)立商文化都市組團、創(chuàng)意文化都市組團、博覽文化都市組團。

　　【規(guī)劃】

　　未來古城分為五大功能片區(qū)

　　從明代建城之始至今，商丘古城的空間格局基本保持如初。古城開發(fā)依托歸德府城優(yōu)越的區(qū)位條件與豐富的人文環(huán)境，充分挖掘古城的華商文化、德文化、民俗文化等內(nèi)涵，秉承順應(yīng)自然、延續(xù)文脈、站在時代的規(guī)劃核心思想。大力發(fā)展以休閑旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)，力爭成為撬動商丘城市經(jīng)濟發(fā)展的磁力中心。

　　規(guī)劃把整個歸德府城分為五大

　　能片區(qū)：文物保護區(qū)、文化旅游與休閑度假區(qū)、城旅融合型商業(yè)服務(wù)區(qū)、城旅公共服務(wù)區(qū)、居住區(qū)。

　　修建性詳細規(guī)劃中有幾個有特色的亮點。府衙——文廟——書院板塊：將體現(xiàn)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的官德文化；微子祠——沈鯉故居板塊：將修復(fù)太師府第，作為文化客棧；中共中央中原局秘書處：此處是解放戰(zhàn)爭重要節(jié)點與前沿指揮部，將此建成展示鄧小平與老帥們的風(fēng)采之地，成為紅色旅游基地；重要牌樓與坊表規(guī)劃：歸德府城內(nèi)有坊70余處，本次規(guī)劃擬恢復(fù)12處，特命名為“歸德12坊”；城隍廟商業(yè)街區(qū)、古藝工坊、中華養(yǎng)生館-食府、中山南北大街等，將規(guī)劃為古城內(nèi)重要的商業(yè)街區(qū)與觀光休閑場所。

　　【專家】古城開發(fā)豐滿“骨肉”

　　在研討會上，嚴(yán)國泰教授對目前的古城保護和開發(fā)提出建議：

　　清除：古城開發(fā)最關(guān)鍵的問題就是清除工業(yè)污染，必須將古城內(nèi)污染企業(yè)從古城內(nèi)清理出去，治理環(huán)境是第一步。這不僅包括一些化工企業(yè)，還包括古城內(nèi)近年內(nèi)衍生出的小作坊式的輕紡工業(yè)。其次是對古城內(nèi)破敗的、亂搭亂建的建筑清除。

　　改造：古城里一些“老”字號生產(chǎn)企業(yè)可以保留部分，改建成體驗館。如大有豐醬園傳統(tǒng)手工藝可以改成游客體驗中心。讓游客近距離了解醬菜制作過程。通過這種改建的方式，變工業(yè)生產(chǎn)用地為游客體驗中心，從

　　增加旅游功能體驗區(qū)占地。

　　保留：除了恢復(fù)古城原有面貌，對古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用也同樣重要。古城是文化的承載體，非物質(zhì)文化則是古城的血肉。商丘作為中華文化發(fā)祥地之一有它不可替代的文明傳承義務(wù)，其中曲藝文化、民間舞蹈、傳統(tǒng)手工藝、民間飲食如同活著的文化，更容易被世人接受。

　　【借鑒】不照搬 讓古城一步一景

　　商丘文物局研究古城古建筑的專家陳茂領(lǐng)認(rèn)為，商丘古城目前古建筑保存沒有平遙完整，歷史文獻記載較少。

　　“我認(rèn)為商丘古城可以參考一下重建的臺兒莊古城。”陳懋領(lǐng)說作為距離商丘最近，臺兒莊重建了其歷史上京杭大運河城邦，著力回復(fù)其古跡，還原歷史本真是值得商丘古城借鑒。

　　對于蜚聲海內(nèi)的麗江古城，因為商業(yè)過度開發(fā)引人詬病。更多的商丘本土專家認(rèn)為不能重蹈覆轍。

　　“商丘古城不能在建設(shè)中失了本真。”陳懋領(lǐng)說，目前麗江古城已經(jīng)成了一個披著古城外衣的現(xiàn)代化集貿(mào)市場。

　　馬索義局長認(rèn)為，商丘古城以后發(fā)展一定會借鑒其他古城，但絕不會照搬照抄。“做好細節(jié)，讓古城一步一景。”馬鎖義說，多角度打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓歷史沉淀于景色中，來古城也是一種直觀的歷史學(xué)習(xí)。