有人說(shuō)，如果將中國(guó)古代5000年的燦爛文明比喻為一棵枝繁葉茂的大樹(shù)，那么西安就是它強(qiáng)壯的樹(shù)根。

　　這里是中國(guó)六大文明古都之一，世界四大古都之一。享有“華夏古都、山水之城”的美譽(yù)，它不僅是中華文明的發(fā)祥地，而且是整個(gè)亞洲重要的人類起源地和史前文化中心之一。3000多年的城市發(fā)展史、13個(gè)王朝1100余年的建都史，讓這座城市見(jiàn)證了中國(guó)歷史上最輝煌的時(shí)代，也為它積累了厚重的文化底蘊(yùn)。

　　“詩(shī)書(shū)嘆興替，盛世展尊榮。”站在新的起點(diǎn)上，千年古都西安再次“點(diǎn)燃”成為國(guó)際化大都市的夢(mèng)想。漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)讓這座“華夏古都”韻味愈濃，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“八水潤(rùn)西安”讓這座“山水之城”生機(jī)盎然，渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌科技資源市場(chǎng)、城市精細(xì)化管理讓建設(shè)國(guó)際化大都市的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)……這個(gè)人才薈萃、富有活力的創(chuàng)新型城市，以成為支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的核心城市為目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)向世界展示一個(gè)現(xiàn)代、文明的新長(zhǎng)安。

　　形象文明：打造國(guó)際大都市

　　城市是人類文明的結(jié)晶。千年古都西安的發(fā)展史是這個(gè)觀點(diǎn)最好的佐證。

　　2009年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要把西安建設(shè)成國(guó)際化大都市，這是繼北京、上海之后，我國(guó)從國(guó)家層面提出打造的第三個(gè)國(guó)際化大都市。建設(shè)國(guó)際化大都市是現(xiàn)階段西安發(fā)展最鮮明的特征、最主要的任務(wù)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，去年7月，西安市委、市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了事關(guān)西安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)、漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)、秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“八水潤(rùn)西安”工程和公路交通樞紐建設(shè)。

　　目標(biāo)實(shí)施一年多來(lái)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，工業(yè)總產(chǎn)值已占全市的1/4。國(guó)家重大文化工程漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)成功創(chuàng)造了漢長(zhǎng)安城遺址搬遷模式。“八水潤(rùn)西安”工程和秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提升著西安成為國(guó)際化大都市應(yīng)有的生態(tài)指標(biāo)。公路交通樞紐建設(shè)進(jìn)一步暢通了西安血脈，彰顯了西安區(qū)域中心的地位。

　　不久前，習(xí)總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，突出了西安的戰(zhàn)略地位，為西安帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展契機(jī)。無(wú)論是從歷史還是從現(xiàn)實(shí)看，西安都已具備了重新構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略高地的條件。同時(shí)，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也將加快西安的國(guó)際化進(jìn)程。西安市將逐項(xiàng)研究在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的政策機(jī)遇和工作任務(wù)，提出具體的落實(shí)辦法，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的排頭兵。

　　功能文明：建設(shè)美麗西安

　　十八大報(bào)告提出要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，西安則提出建設(shè)“美麗西安”，并以此作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由路徑。美麗西安，主要包括發(fā)展之美、人文之美、生活之美、生態(tài)之美。其中，發(fā)展之美是核心，人文之美是靈魂，生活之美是目的，生態(tài)之美是基礎(chǔ)。發(fā)展之美，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅提升綠色GDP比重，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。人文之美，就是充分挖掘、整合歷史文化資源，傳承華夏文脈，保護(hù)古城風(fēng)貌，進(jìn)一步彰顯古都風(fēng)韻和中華文化的魅力。生活之美，就是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、幸福指數(shù)大幅提升、居住出行環(huán)境大幅改善，城市更加宜居、安居、樂(lè)居。生態(tài)之美，就是大力加強(qiáng)生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化，努力建設(shè)人與自然和諧共生的山水城市、綠色城市。

　　建設(shè)美麗西安，重點(diǎn)是把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面，以“凈氣、興水、增綠、治污和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市景觀建設(shè)”為重點(diǎn)，加快實(shí)施秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列重大生態(tài)工程，努力讓城市更美、生態(tài)環(huán)境更好、人民生活更幸福。

　　西安通過(guò)將城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)定化、量化、精化、細(xì)化，不斷提升城市的規(guī)劃品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理的新跨越，讓城市為人服務(wù)，助建美麗西安。

　　一是規(guī)劃精細(xì)。完善各類詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，突出城市特色，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，完善城市功能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。二是綠化精細(xì)。大力增加綠量，搞好立體綠化，打造綠化景觀，強(qiáng)化“綠色調(diào)控”，做到城區(qū)抓提升、郊區(qū)抓覆蓋、整體上檔次。三是美化精細(xì)。加強(qiáng)城市出入口、樣板街區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng)管理，做到城市窗口樹(shù)形象、重要街區(qū)塑特色、市容市貌無(wú)死角。四是亮化精細(xì)。以城市主干道、明城墻、二環(huán)沿線和開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，形成層次分明的城市亮化圈，實(shí)現(xiàn)重要路段、沿街樓宇、公共設(shè)施以及各出入口全方位亮化。五是交通管理精細(xì)。加快公路交通樞紐、軌道交通、快速路網(wǎng)、城市干道建設(shè)，加快道路斷面改造和停車場(chǎng)建設(shè)，有效解決占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放的現(xiàn)象，形成緩堵保暢長(zhǎng)效機(jī)制。

　　緩解交通擁堵、方便市民出行，是各級(jí)黨委、政府的大事，也是關(guān)注民生的題中之義。西安是全國(guó)第一個(gè)抓緩堵保暢的城市，專門(mén)出臺(tái)了《緩堵保暢三年行動(dòng)方案》，并把這作為最大的民生工程來(lái)抓。西安機(jī)動(dòng)車每年增加30萬(wàn)輛，日增加量在800輛左右，最高峰時(shí)達(dá)到1300輛之多。截至2012年年底，西安市機(jī)動(dòng)車保有量已超過(guò)160萬(wàn)輛。地鐵1號(hào)線也在施工過(guò)程中，有180個(gè)工作面需要進(jìn)行圍擋。在這些不利情況下，西安的交通擁堵比原來(lái)還是有了較大的好轉(zhuǎn)。今年年初，西安出臺(tái)了《西安市2013年度緩堵保暢工作安排》，一季度內(nèi)全面啟動(dòng)了40項(xiàng)具體措施，以促使緩堵保暢工作實(shí)現(xiàn)從緩堵到治堵、從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。

　　素質(zhì)文明：構(gòu)筑道德之城

　　中華五千年最輝煌的歷史有一多半都發(fā)生在西安，西安打文明牌最有資格、最有優(yōu)勢(shì)。特別是習(xí)總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，給西安帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，必將大大加快西安建設(shè)國(guó)際化大都市的步伐。對(duì)2014年創(chuàng)建全國(guó)文明城市，西安全市上下充滿信心。

　　文明城市是“德”的城市，其核心任務(wù)是提高市民道德素質(zhì)。為此，西安市不折不扣地落實(shí)中央文明辦部署的“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)常項(xiàng)”工作任務(wù)，組織開(kāi)展“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛(ài)、大西安全城聯(lián)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員各類單位和各界群眾參與，在全市唱響學(xué)雷鋒口號(hào)，把學(xué)雷鋒活動(dòng)做實(shí)、做好，做到基層。按照中央文明辦“長(zhǎng)根、聚心、鑄魂”的要求，著力搞旺“我們的節(jié)日”活動(dòng)，組織開(kāi)展了“文明的清明”主題活動(dòng)，鮮花祭祀、植樹(shù)祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式得到更多市民的認(rèn)同。西安市還積極響應(yīng)中央勤儉節(jié)約的號(hào)召，在全市大力實(shí)施“光盤(pán)行動(dòng)”，把文明餐桌計(jì)劃推進(jìn)到一個(gè)新水平。堅(jiān)持做好“群眾推、群眾評(píng)”的“身邊好人”推薦工作，每月向中央文明辦推薦510名候選人。在市屬媒體長(zhǎng)年開(kāi)設(shè)“好人好報(bào)”專欄，宣傳道德模范先進(jìn)事跡。深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明社區(qū) 建設(shè)和諧家園”活動(dòng)，舉辦“鄰里節(jié)”，融洽鄰里關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳工作，市屬媒體不僅保質(zhì)保量制作發(fā)布公益廣告，還利用各類戶外廣告載體發(fā)布公益廣告。

　　西安市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，還有很多工作要做。下一步，西安將從四個(gè)重點(diǎn)方面下工夫，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、工作督導(dǎo)機(jī)制、成效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)健康開(kāi)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)建惠民的宗旨不動(dòng)搖。下力氣抓好緩堵保暢、治污減霾等民生工程建設(shè)，把文明城市創(chuàng)建的過(guò)程變成凝聚民心、改善民生的過(guò)程，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。三是突出西安優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)“兩館一站”建設(shè)，彌補(bǔ)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，大力開(kāi)展基層公共文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化在城市建設(shè)和文明創(chuàng)建中的獨(dú)特作用。四是實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升社會(huì)和城市管理水平。以文明城市創(chuàng)建推動(dòng)社會(huì)和城市管理創(chuàng)新，以精神文明建設(shè)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)水平提升，不斷優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，提高城市文明程度。