根據(jù)權威解釋，文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供文化服務和發(fā)展文化資本市場的企業(yè)群體或事業(yè)群體。它有一個重要的載體，叫做文化產(chǎn)業(yè)園。

　　“現(xiàn)在很多運營商其實都是在借文化產(chǎn)業(yè)園的名義圈地，完全沒有產(chǎn)業(yè)集聚，更多的像是在建文化交流中心。”陳少峰認為，真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園一定要有產(chǎn)業(yè)集聚度，并能產(chǎn)生規(guī)模效益，同時還需要有較好的成長性，形成合理有序的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“政府層面其實已經(jīng)出臺了很多支持文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策，但在文化產(chǎn)業(yè)園實際建設過程中，并沒有真正成為促進其發(fā)展的助力。有的是運營商急于求成，有的是政府干預太多，現(xiàn)在比較成功的是北京石景山數(shù)字娛樂基地和雍和宮文化產(chǎn)業(yè)園，這兩個文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，比較成功。”陳少峰說。

　　他認為，文化產(chǎn)業(yè)園絕不僅僅是開幾家店、賣賣文房四寶這么簡單。目前我們很多文化產(chǎn)業(yè)園只能稱為“文化一條街”。如一些畫家村，雖然聚集了一批藝術家和文化藝術交流活動，卻無法形成一定規(guī)模的產(chǎn)值，沒有形成產(chǎn)業(yè)，更無法形成集聚，因此并不是真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)園。

　　“在全國許多地方，一說到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就是圈地、搞文化產(chǎn)業(yè)園或創(chuàng)意孵化基地。但所謂發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)常只是一個幌子，實際上就是在用便宜的價格圈地蓋樓。比如，現(xiàn)在很多地方都流行發(fā)展文化旅游，但最終項目中與文化有關的就只有幾個雕塑，剩下的地要么蓋豪華酒店，要么建高爾夫球場，與真正的文化產(chǎn)業(yè)完全是兩碼事。”對此，陳少峰深表擔憂。

　　文化產(chǎn)業(yè)園何時回歸本源

　　中投顧問前不久發(fā)布的《2013～2017年中國文化產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，按照文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位依附大致可以分為四類，以舊廠房和倉庫為區(qū)位依附；以大學為區(qū)位依附；以開發(fā)區(qū)為區(qū)位依附；以傳統(tǒng)特色文化社區(qū)、藝術家村為區(qū)位依附。“不管是什么類型的文化產(chǎn)業(yè)園，其核心都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這里面的確需要房地產(chǎn)商的參與，但它們只是建設物理空間，而不是主導，更多的是充當基礎設施建設的角色。”陳少峰說。

　　他認為，當前過度繁榮且已經(jīng)失控的文化產(chǎn)業(yè)園需要盡快解決以下問題：首先，政府和企業(yè)之間建立有效機制，避免文化產(chǎn)業(yè)園的地產(chǎn)化；其次，應該重新定位現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免低水平的重復建設與同質(zhì)化競爭；最后，還要提升從業(yè)人員的專業(yè)化水平，少一些“慕名而來”的投機者。

　　“更值得警惕的是，一些所謂文化企業(yè)投資動機不純，表面上說是要投資某某文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實際上就是為了利用政策低價拿地。等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建起來后，就把房子出租給其他企業(yè)或個人來賺取房租，租戶中有的根本和文化產(chǎn)業(yè)沒有一點關系。”陳少峰表示，由于一些地方政府往往只重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)這塊牌子，很少去追究園區(qū)建成后實際是在做什么，導致這些投機企業(yè)“打著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的旗號做地產(chǎn)生意”的伎倆屢屢得逞。

　　“文化產(chǎn)業(yè)園需要重新評估、規(guī)劃和提升。每一個文化產(chǎn)業(yè)園的設立和建設，需要找準自己的定位，需要有核心資源的獲取，這樣才能夠保證產(chǎn)業(yè)園的穩(wěn)定性發(fā)展，才能夠吸引更多的上下游企業(yè)，從而有助于打造統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。”陳少峰強調(diào)。

　　以陳少峰策劃的成都東區(qū)音樂公園（后改為東郊記憶）為例，它的三個核心資源實際上便是中國移動的三個核心資源：第一，它是中國最大的音樂企業(yè)；第二，它有中國最大的音樂平臺；第三，它有最大的明星資源，這些資源都是中國移動本身的資源。如果按照產(chǎn)業(yè)鏈來打造，就比較容易成功。

　　除此之外，陳少峰還建議，要想降低偽文化產(chǎn)業(yè)園的比例，還需政府從源頭上進行控制，加強事中和事后監(jiān)管。“文化產(chǎn)業(yè)園對地方政府政績有較大影響，文化產(chǎn)業(yè)園建立一般以政府為主導。這樣一來，產(chǎn)生的直接后果是大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)園行政色彩過濃，雖然可以獲得較多政策紅利，但是難以與市場緊密契合，不利于產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健發(fā)展。鑒于此，政府應該提高企業(yè)積極性，鼓勵民營資本進入，使企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的真正主體。”