惠州潼湖濕地建設進展緩慢 土地所有權(quán)存爭議
2013-12-19 09:50:51 作者:羅銳 張波爾 來源:南方日報 瀏覽次數(shù):
12月16—17日,惠州市人大常委會組織由惠州市選出的省人大代表集中視察潼湖濕地。這是時隔一年后,省人大代表再次集中視察潼湖濕地?;葜輳娜ツ觊_始著手規(guī)劃打造潼湖濕地公園,但由于環(huán)保壓力大以及土地權(quán)屬爭議等問題,目前該濕地公園的進展并不樂觀。
規(guī)劃建設成國家城市濕地公園
潼湖濕地公園規(guī)劃面積約48.9平方公里,北接聯(lián)發(fā)大道,南至瀝林鎮(zhèn),東連規(guī)劃一縱路,西與東莞橋頭鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)相連,包含潼湖軍墾農(nóng)場大部分以及潼湖鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)和陳江街道一部分,發(fā)展目標是建設成集保護、旅游、科研、宣教及休閑于一體的國家城市濕地公園。
潼湖濕地公園的打造依賴于動植物資源豐富的潼湖濕地。潼湖濕地是廣東省最大的內(nèi)陸淡水湖泊型濕地,共有植物203種,鳥類51種,常見魚類30多種。多位省人大代表用“天生麗質(zhì)”來形容潼湖濕地。省人大代表孟凡英說,潼湖濕地公園的建設具有先進性和前瞻性,可以將其打造成為惠州市的一張名片。
現(xiàn)場可見大煙囪和養(yǎng)殖場
16日上午,省人大代表統(tǒng)一乘車到潼湖濕地寶塔山,再次登上觀光亭俯視潼湖濕地全貌。風雨中的潼湖濕地有些迷人,但同時映入眼簾的還有大煙囪和養(yǎng)殖場,部分地方還可聞到臭味。
潼湖濕地原為古湖泊,上世紀五六十年代起圍湖造地,現(xiàn)在潼湖核心區(qū)的周圍被劃出了眾多魚塘和菜地。按照省人大的要求,通湖流域水質(zhì)保護目標為III類水,潼湖水經(jīng)過潼湖濕地凈化后為IV類水質(zhì)。目前莞惠交接斷面水質(zhì)現(xiàn)狀為劣V類水,富營養(yǎng)化程度較重,交接斷面水質(zhì)不能達標。
惠州市環(huán)保局負責人介紹,污染源主要是三塊:包括工業(yè)、生活和養(yǎng)殖污染源。目前惠州市潼湖流域內(nèi)主要水污染物排放企業(yè)約80家(仲愷區(qū)77家、惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆3家),其中電鍍37家,日排工業(yè)污水約2.5萬噸。潼湖流域惠州境內(nèi)總?cè)丝诩s為50萬,每天生活污水產(chǎn)生量約為10萬噸。此外,還有部分養(yǎng)殖場。
潼湖濕地公園的建設還遇到土地權(quán)屬爭議問題。潼湖濕地公園土地權(quán)屬復雜,涉及潼湖軍墾農(nóng)場、潼湖鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)和陳江街道等多個單位,其中屬于潼湖軍墾農(nóng)場的土地約占濕地總面積近90%。由于歷史原因,軍地雙方對具體的邊界等還存在一定的權(quán)屬爭議,土地盤整工作存在很大困難。
聲音呼吁建立聯(lián)席會議制度
惠州高度重視潼湖流域環(huán)境綜合整治工作,不斷改善潼湖流域濕地生態(tài)環(huán)境,截至目前,潼湖流域共建成污水處理設施7座(處),每日總處理能力達到17萬噸?;葜輰饔騽潪榍菪蠼B(yǎng)區(qū),多次大規(guī)模清理生豬養(yǎng)殖場。同時實行嚴格的項目準入制度,近年來流域內(nèi)重污染企業(yè)淘汰過半。
潼湖流域污染整治工作存在一些困難:一方面是潼湖流域周邊鎮(zhèn)街的企業(yè)、居民生產(chǎn)生活污水直接排入濕地,未得到徹底治理;另一方面則是流域內(nèi)各鎮(zhèn)辦財力有限,農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理和污水處理設施運營經(jīng)費支出壓力大。
由于潼湖濕地環(huán)境整治涉及到東莞和部隊,省人大代表何玉蘭建議省政府成立專門的督辦機構(gòu),建立相應的聯(lián)席會議制度,加強多方協(xié)調(diào)。
省人大代表、省人大常委會法制工作委員會專職副主任劉牧稱,惠州應該理順政策,對潼湖濕地保護和公園建設進行任務分解,由各局辦分頭找政策支持,向省里要資金支持,爭取把潼湖濕地公園的建設項目列為省里的項目。
省人大代表、惠州市市長麥教猛稱,濕地公園每往后推遲一年建設,遭破壞的風險就增加一分;要把潼湖濕地保護好,盡快理順關系,加快濕地公園建設力度。
編輯:zhaoxi
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