莫讓鄉(xiāng)愁變鄉(xiāng)痛——城鎮(zhèn)化淪為拆舊立新反思

2013-12-24 09:44:19    作者:劉敏 劉元旭     來(lái)源:新華網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出,要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類(lèi)、有序,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜制定具體辦法,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。

  “城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化,也不是要消滅農(nóng)村。如果農(nóng)村文明消失了,那么城鎮(zhèn)化將是單調(diào)的。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦近日表示,要加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),改善水、電、路、氣、房,建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施,搞好居住環(huán)境的綠化與美化。要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本著方便生產(chǎn)和生活的原則,合理調(diào)整村莊布局。“避免農(nóng)民房子十年推倒重蓋一輪。”

  專(zhuān)家認(rèn)為,要化解“小城鎮(zhèn)留不住人,大城市人滿為患”,必須以產(chǎn)城融合為基礎(chǔ),注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育,增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農(nóng)村合理分工、特色突出、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  “一些特色鮮明卻又規(guī)模不大的小城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)改變以GDP為導(dǎo)向的、一味做大做強(qiáng)的發(fā)展觀,‘滿天星辰’的小城鎮(zhèn)也是新型城鎮(zhèn)化。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立說(shuō)。

  寧留空白不留遺憾,青山綠水才是最美的“鄉(xiāng)愁”

  “給我一瓢長(zhǎng)江水啊長(zhǎng)江水,酒一樣的長(zhǎng)江水,醉酒的滋味,是鄉(xiāng)愁的滋味。”這是詩(shī)人余光中筆下的“鄉(xiāng)愁”。

  但如今現(xiàn)實(shí)卻是,在狹隘的發(fā)展觀下,一些農(nóng)村早已被破壞得面目全非:污染“上山下鄉(xiāng)”,河流“魚(yú)肚翻白”,土壤“中毒日深”……這些“后遺癥”正加速爆發(fā)。

  2009年,陜西鳳翔多個(gè)村莊因血鉛污染事件整體搬遷;2013年,湖北潛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污染,村民不堪污水廢氣污染醞釀搬遷……生命、健康和環(huán)境的警鐘一次次敲響。

  “青山綠水才是美麗家園,千瘡百孔的村莊、污水橫流的縣鄉(xiāng)怎能喚起人們的鄉(xiāng)愁?”建筑學(xué)家吳良鏞說(shuō)。

  水泥森林林立、大廈鱗次櫛比、“堵城”“霧都”接連出現(xiàn)……一些大城市也已不堪重負(fù)。統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)650多個(gè)城市中,有近400個(gè)缺水。北京人均水資源量已從300立方米降至100立方米左右,僅為國(guó)際公認(rèn)的缺水警戒線的十分之一。

  中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民,慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件……高度重視生態(tài)安全,擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量;不斷改善環(huán)境質(zhì)量,減少主要污染物排放總量,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

  “寧留空白,不留遺憾。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、總工程師王金南對(duì)記者說(shuō),“世界上最美的城市都是依山而建、依水而建,我們的一些地方削山造城,即便是實(shí)現(xiàn)了高度城鎮(zhèn)化,環(huán)境被破壞掉了又有什么意義?”

  他說(shuō),生態(tài)環(huán)境是衡量一個(gè)城市是否宜居的尺度,也是衡量居民生活質(zhì)量的尺度。今后的城市建設(shè),要回到以人為本的本質(zhì)上去。對(duì)于造新城,要從規(guī)劃角度重新審視,避免破壞生態(tài);舊城改造,也要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線,將湖泊、綠地等生態(tài)系統(tǒng)保留下來(lái)。

  “城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是要把城市的形態(tài)照抄照搬到農(nóng)村,而是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的各自優(yōu)勢(shì)和積極性,提高生態(tài)綠化面積、提高城鎮(zhèn)宜居程度,實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共贏互補(bǔ)。”清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)毛其智說(shuō)。

編輯:zhimin

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