日前召開的市政府常務會議通過了我市第一部《濕地保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自此，我市濕地保護有了較為完善的法規(guī)。

　　《辦法》規(guī)定，禁止在濕地內圍（開）墾、排污、捕獵等。

　　濕地資源面臨諸多威脅

　　“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”。這是嘉陵江沿岸生物的多樣性所彰顯出的獨特自然景觀。

　　市林業(yè)局提供的最新數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有濕地面積87288.94公頃，占國土面積的6.98%，其中重點濕地（國家濕地公園、自然保護區(qū)）面積54769公頃。已建國家濕地公園（試點）3個，占全省國家濕地公園數(shù)量的三分之一。在廣闊的濕地中間，有著野生植物近2000種，野生動物種類達665種。

　　我市濕地資源如此豐富，但濕地面臨一系列威脅。

　　據(jù)市林業(yè)局相關負責人介紹，我市濕地保護工作依然存在一些不容忽視的問題：濕地面積萎縮、功能退化。受全球氣候變暖等自然因素和采砂采石、電站建設、挖溝排濕等人為因素影響，許多重要的河流、湖泊、庫塘等面積驟減。如蓬安縣青年農場濕地因電站建設水位升高而面積減少，小中型濕地因采砂而消失。濕地污染較為嚴重，經濟社會發(fā)展過程中產生較多的“三廢”造成江河、湖泊、庫塘濕地水質下降。

　　濕地該如何保護？《辦法》禁止以下破壞濕地行為：擅自圍（開）墾、燒荒、填埋濕地；擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水實施；破壞動物洄游通道或者野生動物棲息地；擅自采砂、采石、采礦、挖塘、揭取草皮；擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動物、撿拾鳥卵；采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生物；向濕地投放有毒有害物質、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水；擅自向濕地引入外來物種；破壞濕地保護設施設備等。

　　市和縣（市、區(qū)）人民政府應當對退化的濕地進行恢復。確因導致濕地功能退化的，應當建立濕地補水機制，定期或者根據(jù)恢復濕地功能需要有計劃地補水；因污染排放導致濕地功能退化的，應當采取措施控制污染源；因開墾導致濕地功能退化的，應當退耕還濕。

　　讓群眾從保護濕地中獲利

　　濕地資源寶貴，但缺乏“開發(fā)”的“保護”能否真正有效得到落實，能持續(xù)多久？在《辦法》起草過程中，專家曾將這一問題提了出來。如何通過合理的開發(fā)，讓老百姓從“綠水青山”中獲益，將綠地保護與產業(yè)掛起鉤來，使老百姓的環(huán)保意識得到提高。

　　2005年，閬中構溪河上游的網箱養(yǎng)魚使水質迅速惡化，結果下游的1000多戶居民聯(lián)合行動，他們一起向養(yǎng)魚戶遞交抗議信，向政府表達保護河流的決心，設法趕走養(yǎng)魚戶。對此，《辦法》有充分的考慮，但前提是必須嚴格進行保護，并履行系列報批手續(xù)?！掇k法》規(guī)定，市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應當對開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動進行審批、指導和監(jiān)督。開發(fā)利用濕地資源，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動植物棲息環(huán)境。

　　利用濕地從事種養(yǎng)殖業(yè)、開展生態(tài)旅游等生產經營活動，應當符合濕地保護規(guī)劃，按照批準的濕地保護利用方案進行。經營者應當制定濕地保護利用方案，報當?shù)亓謽I(yè)主管部門批準；需要履行生產經營設施審批手續(xù)的，還應履行相關手續(xù)。

　　對于因從事濕地保護、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的，《辦法》規(guī)定縣（市、區(qū)）人民政府應當依法給予補償，對其生產、生活進行妥善安排。