今年以來，河南省駐馬店市規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，多方破解瓶頸制約，努力打造生態(tài)園林城市。

　　駐馬店市地處我國南北過渡地帶，不僅氣候溫和，景色宜人，有“三山三水四分田”之稱，且有著厚重的歷史文化積淀。為了建設(shè)美好家園，打造生態(tài)園林城市，自2012年獲得“國家園林城市”稱號(hào)之后，該市今年更是著力突出：規(guī)劃引領(lǐng)、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系和破解瓶頸制約。

　　規(guī)劃引領(lǐng)

　　按照未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體走向和現(xiàn)實(shí)需要，突出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，明晰中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)4級(jí)定位發(fā)展目標(biāo)，注重長遠(yuǎn)、體現(xiàn)特色、打造亮點(diǎn)，全面提升規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的管理機(jī)制，拉大城市框架，科學(xué)發(fā)展。

　　構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

　　在大力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，著眼發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)中心城區(qū)和遂平、確山、汝南3縣組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通一體、服務(wù)共享、生態(tài)共建的空間發(fā)展新格局，并把當(dāng)?shù)鬲?dú)有的盤古文化、嫘祖文化、重陽文化、梁祝文化、車輿文化和紅色文化融入到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，使其散發(fā)出濃郁的地域色彩。

　　破解瓶頸制約

　　人力資源、土地和資金是困擾新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素。為了破解這些難題，駐馬店先后啟動(dòng)了“陽光工程”、“人才戰(zhàn)略工程”，大力推廣校企合作，鼓勵(lì)多元辦學(xué)，推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍改革，強(qiáng)化就業(yè)增收，保障企業(yè)正常用工的同時(shí)，對高端人才實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)來留得住，創(chuàng)新了人力資源保障機(jī)制。積極探索用地保障新機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃用地要確保市中心城區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，同時(shí)大力開展治理囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)問題的專項(xiàng)整治行動(dòng)，盤活存量土地資源，整合開發(fā)，促使土地升值反哺，保障了新型農(nóng)村社區(qū)和非農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。他們還創(chuàng)新資金保障機(jī)制，通過積極推進(jìn)公用事業(yè)改革，變單一投資為多元投資，采取市場化運(yùn)作手段，對存量資產(chǎn)進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣和招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資經(jīng)營市政公用設(shè)施，“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”，做大做強(qiáng)了市縣兩級(jí)政府投融資平臺(tái)。目前，該市市級(jí)投融資平臺(tái)有效資產(chǎn)達(dá)60億元，縣區(qū)級(jí)有效資產(chǎn)也已達(dá)到10億元，為該市的生態(tài)園林城市建設(shè)提供了有力的資金保障。