去年歲末，南通市崇川區(qū)人民法院對(duì)呂某毀綠案件進(jìn)行了審理，呂某因砍伐綠化樹(shù)木犯故意毀壞財(cái)物罪被法院一審判處有期徒刑2年6個(gè)月，緩期3年執(zhí)行。案由是一位老板嫌店面門(mén)前的樹(shù)阻擋了視野，讓呂某雇人砍掉44棵意楊樹(shù)、1顆雪松樹(shù)。經(jīng)鑒證，樹(shù)木價(jià)值人民幣51673元。

　　南通市園林綠化管理處副主任徐向陽(yáng)介紹，近年來(lái)該市發(fā)生占綠、損綠、毀綠行為有增無(wú)減，均是一些人和單位為了一己私利不惜破壞公共綠化所致。今年1-10月份，已發(fā)生各類(lèi)毀綠事件65起，共毀壞喬木392棵，灌木1144平方米，草皮954平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失62萬(wàn)余元。

　　“管的沒(méi)有處罰權(quán)，有處罰權(quán)的卻不管理。”南通市園林綠化管理處行業(yè)管理科科長(zhǎng)黃進(jìn)保說(shuō)，根據(jù)職責(zé)，園林綠化管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)毀綠事件，只能要求責(zé)任人理賠，把國(guó)家的利益減小到最低程度。現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)力度不夠，導(dǎo)致最后責(zé)任人逃避了處罰，不了了之。

　　徐向陽(yáng)說(shuō)，雖然現(xiàn)在行政處罰權(quán)統(tǒng)一下放到了區(qū)城管部門(mén)，但遇到當(dāng)?shù)貛в姓袨榈倪`法毀綠行為時(shí)，令基層城管部門(mén)和公安部門(mén)無(wú)所適從，執(zhí)行起來(lái)很難。去年9月27日，南通市園林綠化管理處綠化巡查人員發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江中路（中遠(yuǎn)路-任港路）東側(cè)沿河綠地遭受?chē)?yán)重破壞，綠地內(nèi)的垂柳、碧桃、夾竹桃等三百多株樹(shù)木遭砍伐，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)，砍樹(shù)毀綠系崇川區(qū)任港街辦違章基建所為。當(dāng)園林管理部門(mén)找到街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，得到的回答是：“砍樹(shù)澆注水泥樁是為了架設(shè)消防管道。”也就是工作需要。

　　“監(jiān)管力量缺乏力度是關(guān)鍵。”南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局風(fēng)景園林處處長(zhǎng)季瑞元說(shuō)。根據(jù)《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》，占綠、損綠、毀綠都要按受損情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，按每平方米700-1000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。毀綠價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要提請(qǐng)公安部門(mén)介入，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。事實(shí)上，執(zhí)法不到位，依然是困擾城市綠化管理的頭疼問(wèn)題。季瑞元表示，關(guān)鍵在于執(zhí)法部門(mén)要真正發(fā)揮作用，執(zhí)法要到位，特別是要強(qiáng)化城建、城管、公安、工商等多部門(mén)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)毀綠事件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有效震懾毀綠者。