方偉達(dá):臺灣濕地規(guī)劃、營造與濕地保育法策略研析

2014-02-10 15:30:00    作者:焦麗婷/整理     來源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  我用很短的時間談一下濕地保育法的情況,對土地建管,環(huán)境保護(hù),資源利用起到很重要的關(guān)系。去年山東舉辦濕地文化節(jié),我把這個法規(guī)推給大會做了參考。跟國土計劃,區(qū)域計劃,公園計劃起到連接作用。在臺灣的話,因為住宅區(qū),工業(yè)區(qū),商業(yè)區(qū)特別的多,綠地空間相對來講比較少,而且濕地一般人都不重視,所以給濕地一些空間非常重要。我們依據(jù)原來劃設(shè)的76個重要濕地再進(jìn)行擴(kuò)張。

  有濕地法和海岸法,海岸法到現(xiàn)在還沒有通過,爭議最多的是魚群問題,所以漁民不希望被管制。但是濕地法是比較彈性的法律,是柔性的法律,鼓勵漁民捕撈,但是不要把魚撈完,進(jìn)行護(hù)育的工作。這里有一個架構(gòu),從劃定,規(guī)劃,利用管理,基金,法則,跟罰制,進(jìn)行生態(tài)多樣性保育和濕地的劃設(shè)。

  這邊是主要的架構(gòu)。這個架構(gòu)談的最多就是回避沖擊減輕跟生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償仿照中國大陸這邊退耕還濕的作用,有一些完全應(yīng)該還給濕地,補(bǔ)償當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行生態(tài)復(fù)育和恢復(fù)的作用。也談到了管理,濕地要進(jìn)行評價評估。

  回避減輕補(bǔ)償機(jī)制也需要經(jīng)過審查,而且很注重民眾的參與,老百姓一定要表達(dá)他的意見,不能是政府說做就做,讓老百姓充分表達(dá)意見之后,跟地方的NGO做談話協(xié)調(diào)。如果通過之后就開始進(jìn)行補(bǔ)償,緩解和回避。這是立法程序我就不再多闡釋了,有一些征詢意見,法規(guī)審查跟法律公布的階段。

  2013年濕地保護(hù)法已經(jīng)通過了。希望通過對生態(tài)功能,生態(tài)結(jié)構(gòu),生態(tài)過程補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以大?guī)模恢復(fù)濕地。要點就是確保居民的權(quán)益,讓濕地進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。我們剛才強(qiáng)調(diào)的,它里面的補(bǔ)償一定要做生態(tài)的調(diào)查,定期檢查,有不好的事情要定期進(jìn)行限期改善。

濕地保護(hù)法

濕地保護(hù)法

  最后做一個結(jié)論,我們希望這里面的調(diào)查跟巡守,復(fù)育,恢復(fù)跟環(huán)境教育能起到一個很長的聯(lián)系,通過護(hù)育、保育、教育能讓濕地更好的發(fā)展。

方偉達(dá)演講

  這就是我個人不成熟的意見,跟各位分享,謝謝。

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