“空氣不流動(dòng)、揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣和工廠排放廢氣是霧霾天氣形成的四大原因，城市因高度集中的建筑、人口、車(chē)流和工業(yè)，使其成為霧霾的發(fā)源地，石家莊市區(qū)現(xiàn)狀人口已接近300萬(wàn)，如果再以單中心的形式向外擴(kuò)張，將使污染物排放越來(lái)越集中，霧霾產(chǎn)生的可能性越來(lái)越大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)提升到了一個(gè)重要高度。”剛剛由國(guó)務(wù)院批復(fù)不久的《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，是建國(guó)以來(lái)石家莊市第四版城市總體規(guī)劃，依據(jù)該《總規(guī)》，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專(zhuān)家就未來(lái)城市規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極影響進(jìn)行了解讀。

　　調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，減少污染集中排放

　　為保證城市健康發(fā)展，《總規(guī)》中轉(zhuǎn)變城市布局結(jié)構(gòu)，明確提出“一河兩岸三組團(tuán)”的城市結(jié)構(gòu)，由“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格劃定中心城區(qū)（老城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、正定縣城、正定新區(qū)），以及藁城組團(tuán)、鹿泉組團(tuán)、欒城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)用地邊界，在中心城區(qū)與周邊的藁城、欒城、鹿泉組團(tuán)之間，組團(tuán)與組團(tuán)之間建成生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)，從而有效緩解污染空氣的集聚，減少霧霾天氣的形成。

　　逐步疏解老城區(qū)職能與人口，引導(dǎo)城市由人口集聚向功能提升轉(zhuǎn)變

　　根據(jù)《總規(guī)》，將嚴(yán)格控制老城區(qū)大規(guī)模拆遷改造。除危陋房外，老城區(qū)多層單元式住宅建筑一般不再納入拆遷改造范圍；一般老舊小區(qū)通過(guò)二次管網(wǎng)改造、建筑節(jié)能改造，配套環(huán)境、安全設(shè)施建設(shè)等，創(chuàng)建安全、舒適、宜居的社區(qū)環(huán)境；對(duì)于工業(yè)企業(yè)搬遷改造，原則上不再審批單純的居住項(xiàng)目。

　　同時(shí)，推動(dòng)部分職能外遷。老城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步向外圍組團(tuán)和五大產(chǎn)業(yè)基地搬遷，減少工業(yè)排放；中心區(qū)內(nèi)的大型批發(fā)市場(chǎng)、貨運(yùn)中心、倉(cāng)儲(chǔ)式市場(chǎng)等低檔低端設(shè)施逐步向城市外圍疏解；新建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目一般在三環(huán)周邊或城市周邊組團(tuán)選址建設(shè)，減少老城區(qū)人流、車(chē)流。

　　嚴(yán)控住宅容積率，新建住宅建筑高度在75米以?xún)?nèi)

　　加強(qiáng)城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，未來(lái)，城市開(kāi)發(fā)將由注重“強(qiáng)度”向關(guān)注“宜居”轉(zhuǎn)變。對(duì)于住宅項(xiàng)目，結(jié)合上海、重慶、廣州等大城市經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格控制居住用地容積率，二環(huán)內(nèi)一般不超過(guò)2.8，二環(huán)外一般不超過(guò)2.5，確因代征道路、綠地或公共服務(wù)設(shè)施比例高的，可以按政策給予容積率補(bǔ)償，但二環(huán)內(nèi)最高不大于3.0，二環(huán)外最高不大于2.8。

　　對(duì)于商業(yè)項(xiàng)目，一環(huán)以?xún)?nèi)、新客站地區(qū)以及一環(huán)以外、二環(huán)以?xún)?nèi)中山路、裕華路、槐安路沿線等重點(diǎn)地區(qū)容積率一般不大于6.0，二環(huán)路以?xún)?nèi)其他區(qū)域容積率一般不大于5.5，二環(huán)路以外區(qū)域容積率一般不大于4.5。

　　在此基礎(chǔ)上，還將嚴(yán)控建筑物高度，新建住宅建筑一般控制在75米以?xún)?nèi)，不再新建超高層住宅建筑，對(duì)于現(xiàn)狀多層住宅、沿河、臨綠建筑按照城市設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行分層次高度控制。

　　打造“10分鐘服務(wù)圈”減少日常出行，支路網(wǎng)密度將達(dá)到3公里/平方公里

　　現(xiàn)在，省會(huì)已經(jīng)在優(yōu)化用地布局、完善道路系統(tǒng)、配套公交設(shè)施、方便綠色出行等方面加大了力度。今后，將倡導(dǎo)職住平衡，按照“大分區(qū)、小混合”的理念，鼓勵(lì)用地的混合使用，減少上下班出行；完善幼兒園、菜市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，打造“10分鐘服務(wù)圈”便民服務(wù)體系，減少居民日常出行。

　　同時(shí)，將增加支路網(wǎng)密度，打通城市微循環(huán)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)擁堵，降低汽車(chē)尾氣排放，規(guī)劃支路網(wǎng)密度由現(xiàn)在的不足2公里/平方公里提高到3公里/平方公里。此外，還將進(jìn)一步加快公交系統(tǒng)建設(shè)，完成59公里的軌道線建設(shè)，并在軌道站點(diǎn)設(shè)置自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，增設(shè)公交首末站，方便居民出行，提高公交出行比例。