住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》。今后在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，都得依法申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　實(shí)施意見指出，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要依據(jù)強(qiáng)化管理、高效便民、因地制宜的原則。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，依法加強(qiáng)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，維護(hù)村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌；以服務(wù)農(nóng)民為目標(biāo)，簡化程序，明確時(shí)限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；結(jié)合實(shí)際制訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則，建立切實(shí)可行的管理機(jī)制，明確適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容和深度。

　　實(shí)施意見明確，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，應(yīng)按要求申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；確需占用農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)后，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時(shí)明確，城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

　　實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得許可證的，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　《實(shí)施意見》規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，各省、自治區(qū)、直轄市可參照本實(shí)施意見，制定規(guī)劃管理辦法。