國家環(huán)保局原局長:改革利益集團是治霾關鍵

2014-03-25 09:09:47    作者:張紅光 鄭雷     來源:齊魯晚報     瀏覽次數(shù):

  40多年來,決策還停留在理念層面

  齊魯晚報:那您認為,現(xiàn)在我國霧霾如此嚴重的原因是什么?

  曲格平:除了客觀天氣原因外,其實主要是人為原因,有三點:第一,工業(yè)、生活中煤炭的大量使用是主要原因,我們現(xiàn)在使用的能源中近70%還是煤炭,在世界年燃煤量排名上,中國絕對第一,這是造成霧霾和環(huán)境污染的根本原因。第二,汽車不斷增多,尾氣大量排放。第三,生活方式的影響?,F(xiàn)在家庭取暖做飯,主要還是煤炭,天然氣會好一點,但是并沒有普及。過去生活方式的污染可以忽略不計,現(xiàn)在所占比重卻顯著提高。

  齊魯晚報:我國環(huán)境保護已經(jīng)走過了40多年歷程,你對這個歷程如何評價?

  曲格平:40多年來,中國領導決策層提出了許多先進的發(fā)展理念,但是這些發(fā)展戰(zhàn)略多數(shù)只停留在理念層面上,停留在文字上和口頭上,很少見諸行動。中國在經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略上,長期沒有擺脫過度追求增長速度的觀念,沒有注意解決經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量、經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關系。

  齊魯晚報:改革開放之后,這種情況也沒有得到根本的改變?

  曲格平:我們現(xiàn)在主要是用行政命令的方式來治污,就是對污染嚴重的企業(yè)采取限時、停業(yè)或者關閉??墒瞧髽I(yè)也有對付辦法,這個排污口關了,還有通往地下的另一個隱蔽排污口。其次就是政府進行環(huán)保宣傳、說服和教育等,這種方式?jīng)]有剛性約束,主要看企業(yè)的自覺性,效果堪憂。

  改革開放不久中央就提出轉(zhuǎn)方式

  齊魯晚報:指望企業(yè)自覺肯定不行,那您認為現(xiàn)在治理霧霾最大的阻力和瓶頸在哪里?

  曲格平:主要在于政府,企業(yè)不可能主動去保護和治理環(huán)境,但光靠政府說教也不行,政府必須履行其責任,通過規(guī)章制度和嚴格的措施來約束和控制企業(yè)排污行為,否則根本沒用。

  齊魯晚報:還有沒有其他原因?

  曲格平:改革既得利益集團也是治理霧霾的一大關鍵。但是實在是太難了。

  齊魯晚報:為什么這樣說?

  曲格平:改革開放不久,中央就提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,但這些年進展并不大。因為現(xiàn)在改革權掌握在既得利益集團的手里,很多重點大型企業(yè)都在他們的利益范圍之內(nèi)。要是改的話,錢就不能往自己腰包里裝了,得拿出來治理環(huán)境,誰愿意啊,這確實是一個很大的問題。這不是一個理論問題,而是一個得不到解決的實質(zhì)問題。

  齊魯晚報:割誰的肉誰心疼。

  曲格平:只要牽扯到自身利益,觸動利益比觸動靈魂還要難。再說各級政府眼里只有GDP,它們和企業(yè)都不愿損失自身能得到的最大化利益。

  齊魯晚報:面對既得利益集團,我們該怎么辦?

  曲格平:想要改變環(huán)境污染的現(xiàn)狀,決心、勇氣、辦法和措施,一樣都不能少,改革必須要動真格了,向既得利益者開刀,政府必須履行其應盡的責任。

  齊魯晚報:您看到政府的決心了嗎?

  曲格平:3月13日,在十二屆全國人大二次會議閉幕后的記者招待會上,李克強總理對日益惡化的環(huán)境,一個嶄新而又鏗鏘的提法就是,要“鐵腕治污”加“鐵規(guī)治污”。只要政府下定決心動真格,把環(huán)境保護和治污工作放在首位,提到“不消除環(huán)境污染,也要亡黨亡國”的高度,我想那肯定就沒有問題了。

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