從上述情況看，如此規(guī)模的行政資源支持一個產(chǎn)業(yè)，前所未有。天長市對于光伏產(chǎn)業(yè)的瘋狂已經(jīng)不亞于江蘇省。在政府如此大力度的支持下，據(jù)說當時的氛圍已經(jīng)到了“光伏行業(yè)即將迎來爆發(fā)式增長，誰不擴張誰后悔”的地步。

　　據(jù)專家計算，2011年全國上馬的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)不少于300家，每一家背后都有當?shù)卣闹С郑@種政府之間的跟風(fēng)競賽，不講條件，不計成本，違反市場供求關(guān)系的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，很容易就走向它的反面——供大于求、泡沫破裂、產(chǎn)能過剩。

　　4、銀行推波助流，只要錦上添花，哪管雪中送炭。百盛電子的劉宏說：2009年時，“銀行追著企業(yè)給貸款，一個星期有三四家銀行到我這里來談貸款。條件非常優(yōu)惠，甚至不要求抵押，剛剛談妥，合同還沒簽，款已經(jīng)打過來了”。

　　安徽天星光纖有限公司的胡總說：“2010年的時候，訂單都接不完，用我們企業(yè)家的話說，有的人你貨都還沒開始給他們生產(chǎn)，錢就已經(jīng)打過來了。銀行之間也競爭，用各種辦法來發(fā)放貸款。那時是他們追著找我們求貸款。”

　　劉總激動的講了他的遭遇，“當時貸的時候不講條件， 現(xiàn)在形勢變了開始收貸，又增加了許多條件”。“2012年以后突然緊縮，不僅貸款不容易拿到，以前的貸款要補辦手續(xù)，銀行要求企業(yè)貸款進行聯(lián)保，夫妻兩人有一人為公司的業(yè)務(wù)貸款，另一個也要簽字。企業(yè)是有限公司，但卻要承擔(dān)無限責(zé)任，這不公平。”

　　四、轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果

　　秦欄鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路并沒有走多遠，不到5年的時間，秦欄鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆滅，不僅是產(chǎn)能過剩的犧牲品。也成了“不轉(zhuǎn)型等死，轉(zhuǎn)型找死”的活標本。

　　現(xiàn)在的秦欄鎮(zhèn)，人少、車少、企業(yè)開工的更少，商店關(guān)門的卻很多，難掩清冷落寞。劉宏是安徽天長市百盛電子集團的老總，他投資的光伏車間，2013年4月停產(chǎn)，占地2千多平方米，擺滿硅晶切片機，卻落滿灰塵。劉宏說：“每次到這里我都想流淚，我干20多年掙的一個億都投資光伏產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)停產(chǎn)一年多了”。“我現(xiàn)在還有幾千萬的貸款，我是靠傳統(tǒng)的老產(chǎn)品支撐著，勉強維持，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還是看不到希望 ”。

　　秦欄鎮(zhèn)的時任書記吳振文說：“2008 年開始，上光伏產(chǎn)業(yè)，有10幾家企業(yè)投資光伏產(chǎn)業(yè)。其中8家是秦欄電子產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。”那時的光伏產(chǎn)業(yè)寄托著秦欄的未來。

　　秦欄鎮(zhèn)的查貴銀副鎮(zhèn)長說：“光伏產(chǎn)業(yè)2011年達到高峰，之后產(chǎn)品價格開始一路下跌?，F(xiàn)在8家大型光伏企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)，只有2家的部分車間還開工生產(chǎn)”。

　　胡必林是安徽天星光纖設(shè)備有限公司的董事長，按照他的計算：“前幾年，秦欄投資光伏產(chǎn)業(yè)的損失高達30個億，”“有將近20幾個億的設(shè)備躺在那里睡覺。”

　　在秦欄鎮(zhèn)現(xiàn)任書記孫國勛眼中，光伏產(chǎn)業(yè)夢破滅的后果是：“3年政府的稅收少了3個億。如果光伏產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)能過剩，秦欄鎮(zhèn)如今的財政收入至少是5個多億，在全省也是排在前面的。現(xiàn)在我很低調(diào)，我都不愿意見人。”

　　五、幾點啟示和思考

　　秦欄投資光伏的失敗源于盲目跟風(fēng)。企業(yè)本身沒有任何經(jīng)驗和行業(yè)本錢。被政府描繪的光伏產(chǎn)業(yè)耀眼的光環(huán)所蒙蔽，“看到江蘇人上光伏的都賺錢，就坐不住了”，盲目跟風(fēng)投入，這是秦欄光伏產(chǎn)業(yè)深陷產(chǎn)能過剩泥潭的基本原因。而政府的盲目支持，特別是以國家扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為由，采取大躍進、行政推動的辦法逼企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，甚至不計代價的投入大量行政資源予以推動，是導(dǎo)致低水平競爭和產(chǎn)能過剩的另一個原因，也給我們留下諸多啟示。