每天晚上7點(diǎn)，家住安徽省淮南市大通區(qū)居仁村7號(hào)樓2單元的李大姐都會(huì)準(zhǔn)時(shí)和姐妹們?cè)谛^(qū)的廣場(chǎng)上跳起歡快的扇子舞……自從住上寬敞明亮的新房子，李大姐的心里就一直美滋滋的。

　　如今的居仁村，已經(jīng)從“屋里小半間，頭頂能望天，四世同堂住，睡覺(jué)肩挨肩”的棚戶區(qū)變成了擁有很多漂亮高樓的小區(qū)。李大姐的兩個(gè)兒子也都在新房子里成了家，這讓她沒(méi)有了后顧之憂。

　　其實(shí)，居仁村只是淮南市棚戶區(qū)改造的一個(gè)縮影。10多年來(lái)，淮南市不斷推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造，讓居民從“憂居”走向“宜居”，帶來(lái)了改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙飛”。

　　沉陷區(qū)改造：讓滄海變桑田

　　淮南市是一座傳統(tǒng)重工業(yè)城市，是國(guó)家重要的“煤電化”能源基地。采煤沉陷，這一嚴(yán)峻的課題始終擺在淮南人面前。

　　近年來(lái)，淮南市采煤沉陷區(qū)綜合治理按照“聚集式搬遷、發(fā)展式安置、開發(fā)式治理”的思路，深入推進(jìn)“先搬后采制度化、生態(tài)修復(fù)科學(xué)化、資金投入多元化、后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，使沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善、居民“安居有室、增收有源、發(fā)展有途”。

　　在鳳臺(tái)縣鳳凰湖安置區(qū)，寬闊的柏油路兩旁已種滿了綠色植物，學(xué)校、醫(yī)院、超市一應(yīng)俱全，來(lái)自沉陷區(qū)的8.3萬(wàn)百姓在這里過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的新生活。

　　在潘集區(qū)6.5萬(wàn)余畝沉陷區(qū)中，8.1萬(wàn)居民得到了搬遷安置，夾溝鎮(zhèn)在全省率先實(shí)行整村搬遷、先搬后采的模式，為采煤沉陷區(qū)群眾“移”出一片新天地，讓他們從沉陷之困走向易地新生。

　　齊抓共管的合力，催生治理工作“核聚變”。2008年至今，淮南市已規(guī)劃建設(shè)采煤塌陷區(qū)治理項(xiàng)目71個(gè)，投入資金99.7億元，搬遷沉陷區(qū)居民4.67萬(wàn)戶。

　　棚戶區(qū)改造：升級(jí)宜居新城

　　依煤而建的淮南市，在成為資源型城市的過(guò)程中形成了大片的棚戶區(qū)。幾十年過(guò)去了，這些窩棚房、臨時(shí)搭建房年久失修，居民居住環(huán)境十分惡劣。

　　李大姐居住的居仁村始建于1939年的日偽時(shí)期，房屋低矮破敗，夏天漏雨，冬天透風(fēng)，污水四溢，臭氣熏人。棚改前，居仁村占地700多畝，有3000多住戶，是我國(guó)建村最早、占地面積最大、人口最集中的煤礦工人居住區(qū)。

　　據(jù)了解，淮南市委、市政府對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，將地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造與城市品位的同步提升。

　　2005年，居仁村啟動(dòng)棚改工程，總建筑面積55.6萬(wàn)平方米，建設(shè)128棟樓，安置4582戶居民。如今，居仁村高樓林立，綠樹成蔭，道路寬廣，環(huán)境整潔，菜市場(chǎng)、幼兒園、醫(yī)療診所、活動(dòng)中心等設(shè)施應(yīng)有盡有，成為淮南市最適合居住的大型小區(qū)之一。

　　從2002年第一批5.3萬(wàn)平方米危舊房改造工程開工，到2012年年底新建的49個(gè)小區(qū)，淮南市累計(jì)投入90.52億元，開工761萬(wàn)平方米，建成1612棟樓，回遷安置5.4萬(wàn)戶。10多年來(lái)，淮南棚戶區(qū)改造工程，已相當(dāng)于50萬(wàn)人口中等城市的住宅總量。

　　舊城區(qū)改造：煥發(fā)勃勃生機(jī)

　　“像我這樣的困難戶，連做夢(mèng)也不敢想能住進(jìn)這么漂亮的房子！”馬玉宏住在淮南市謝家集區(qū)的舊城區(qū)已有20多年，今年終于搬進(jìn)了廉租房小區(qū)。他邊擦門窗邊說(shuō)：“一想到住進(jìn)新房，我心情就很激動(dòng)，對(duì)以后的生活更充滿了信心。”

　　舊城區(qū)、工礦區(qū)一度是淮南市謝家集區(qū)城區(qū)特色的代名詞，這里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能低下，城區(qū)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，為城市發(fā)展和群眾生活都帶來(lái)了不便。

　　淮南市在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，按照“提質(zhì)”、“擴(kuò)容”的發(fā)展思路，把錢用在“刀刃”上，舊城區(qū)改造就是其中之一。

　　廉租房里看民生。2013年，謝家集區(qū)新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房4179套。該區(qū)堅(jiān)持以城帶市，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的繁榮，曾經(jīng)很陳舊的蔡新路，如今成了商業(yè)圈，吸引華潤(rùn)蘇果、華聯(lián)商廈等一批大超市、大商場(chǎng)入駐。

　　淮南市舊城區(qū)改造就像一架拉動(dòng)內(nèi)需的馬車，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?；茨鲜邪研鲁菂^(qū)城市功能定位在為居民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上，商業(yè)、教育、醫(yī)療、餐飲等行業(yè)快速跟進(jìn)，一個(gè)活力四射的新城正在崛起。

　　淮南市委書記方西屏強(qiáng)調(diào)，要樹立大棚改觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造，要改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)、改出一片景觀，不斷提高老百姓的幸福指數(shù)。