黨的十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，加快推進城鎮(zhèn)化。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，重點是實現(xiàn)四化同步，關(guān)鍵點是優(yōu)化城市布局，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)業(yè)人口向城市人口有序轉(zhuǎn)移，而難點是在實現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移的同時，增強城市的向心力與凝聚力，推動城市經(jīng)濟、社會和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認為，通過城市形象塑造，強化城市感召力，規(guī)范市民行為，提高市民精神文明水平，增強市民認同感，是推進城鎮(zhèn)化有序發(fā)展的有效途徑。

　　城市形象塑造是一個復雜的系統(tǒng)工程，既要立足發(fā)展實際，又要充分借鑒世界各國成功經(jīng)驗，更要考慮未來發(fā)展需求。當今世界，追求低碳、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展已成為城市發(fā)展的重要目標，資源節(jié)約、關(guān)愛環(huán)境、保護生態(tài)、獨具魅力而又美麗宜居成為現(xiàn)代城市形象塑造中的重要元素。在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，要做到以城市形象塑造引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，就必須堅持以生態(tài)文明理念來統(tǒng)領(lǐng)城市形象塑造，使生態(tài)文明成為城市建設(shè)與城市形象塑造的指導思想、價值觀念、思維方式和行為準則。

　　加強城市生態(tài)文明理念形象塑造。理念形象是城市價值觀念、精神風貌的高度濃縮與集中展現(xiàn)，是城市形象的核心與原動力。在城市內(nèi)部，對城市居民具有價值引導、思想凝聚、精神激勵、行為塑造與規(guī)范的作用；對外具有形象展示、價值推廣、聚集吸納的作用。加強城市生態(tài)文明的理念形象塑造，有利于提高整個城市對生態(tài)文明的認知水平，培育生態(tài)文明意識，樹立生態(tài)文明觀念，推動市民生態(tài)文明道德的養(yǎng)成，強化生態(tài)文明的法治自覺，促進生態(tài)文明價值觀念的樹立。加強城市生態(tài)文明的理念形象塑造，必須將生態(tài)文明理念融入城市整體發(fā)展戰(zhàn)略中，堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，把生態(tài)文明建設(shè)融入城市建設(shè)與發(fā)展的各方面和全過程，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須深入開展生態(tài)文明意識教育，增強市民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責任意識；必須加強生態(tài)文明道德規(guī)范建設(shè)，培育人們的生態(tài)文明道德觀念；必須強化生態(tài)文明的理念傳播，充分利用各種新聞媒體和各種創(chuàng)新宣傳手段，廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識和價值取向，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)取得的成就及其進程中涌現(xiàn)的各種典型，使生態(tài)文明觀念內(nèi)化于心，外化于全體市民的自覺行動。加強城市生態(tài)文明的理念形象塑造，還要善于開展城市理念形象的整合營銷傳播活動，整合利用出版物、影視、網(wǎng)絡(luò)、展覽、旅游景點等各種傳播渠道，向國內(nèi)外受眾全方位傳遞城市的生態(tài)文明理念，有效傳播城市形象。

　　強化城市生態(tài)文明行為形象塑造。城市形象不僅體現(xiàn)在城市理念上，更重要的是落實于城市建設(shè)、發(fā)展的全過程，體現(xiàn)于城市建設(shè)具體的社會行為過程中，這個過程既包括城市建設(shè)的行為過程，也包括城市建設(shè)與發(fā)展的各主體方：政府、企業(yè)和個人的行為過程。在城市規(guī)劃上，要堅持科學布局，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，將生態(tài)文明、文化傳承等列入目標體系，切實做到“讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映”，讓城市真正“望得見青山、看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。在城市建設(shè)的具體行為中，要強化環(huán)境保護意識，切實落實綠色城市發(fā)展理念，把生態(tài)文明理念滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市建設(shè)具體行為中，著力推進城市低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。在城市產(chǎn)業(yè)布局上，要以生態(tài)文明為基礎(chǔ)要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力促進三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要強化政府綠色行政，積極打造政府生態(tài)文明形象，充分發(fā)揮政府生態(tài)文明行為的標桿性引領(lǐng)作用。要加強公務人員生態(tài)文明行為的引導與培育，努力提高公務人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，增強政府公信力，為社會樹立良好的公共主體形象。要積極推動企業(yè)以生態(tài)文明為指引，提高企業(yè)環(huán)境責任意識，樹立綠色經(jīng)濟發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，健全綠色管理組織結(jié)構(gòu)體系和運行機制，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品，不斷開展綠色營銷，樹立人與自然和諧、生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)形象。要大力加強城市居民精神文明建設(shè)，不斷強化市民生態(tài)文明意識、生態(tài)道德自律意識培養(yǎng)，不斷提升城市居民生態(tài)文明行為水平，以他們的生態(tài)文明言行塑造城市形象。

　　積極推動城市生態(tài)文明法制形象塑造。生態(tài)文明建設(shè)是一項巨大而復雜的系統(tǒng)性工程，需要全面、系統(tǒng)、完整的制度體系提供支撐，才能全方位、多角度、立體化推進生態(tài)文明建設(shè)。構(gòu)建完善的生態(tài)文明法制體系，塑造城市生態(tài)文明法制形象，不僅能在社會公眾面前展現(xiàn)全力推進生態(tài)文明建設(shè)的意志與決心，更能有效引導城市居民參與生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范生態(tài)文明行為，自覺踐行綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式。加強生態(tài)文明制度建設(shè)，就必須堅持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全過程，要確立尊重生態(tài)自然的立法精神，對現(xiàn)行法律給予重構(gòu)，注入現(xiàn)代生態(tài)法制理念；要進一步健全環(huán)境保護法規(guī)體系建設(shè)，完善生態(tài)立法，規(guī)范生態(tài)執(zhí)法，嚴格生態(tài)司法；要強化生態(tài)文明考核獎懲機制建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，強化環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，引導社會公眾樹立生態(tài)文明規(guī)則意識，自覺以生態(tài)文明法規(guī)規(guī)范自己的行為，形成以法規(guī)調(diào)整人與人的關(guān)系、以法規(guī)調(diào)整人與自然關(guān)系的城市生態(tài)文明新形象。