那麼，我國(guó)的“城市病”究竟因何而起？城市“生病”就是因?yàn)樘髥幔?br />
　　“城市病”病因多元

　　規(guī)劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學(xué)，深層次看有體制機(jī)制性原因

　　根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，當(dāng)城鎮(zhèn)化率在30%—50%時(shí)，“城市病”處?kù)讹@性階段﹔城鎮(zhèn)化率為50%—70%時(shí)，“城市病”可能集中爆發(fā)。

　　“我國(guó)正處?kù)冻擎?zhèn)化率30%—70%的快速發(fā)展階段，又在短短30多年走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑某鞘谢M(jìn)程，因此，我國(guó)的‘城市病’往往是‘急癥、慢癥、并發(fā)癥’共現(xiàn)”，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)。

　　具體分析，我國(guó)“城市病”的成因是多元的。

　　——規(guī)劃布局不完善。

　　以北京的交通為例，在一般人印象中，北京堵車(chē)似乎是因?yàn)槿丝诖罅坑咳?、機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快造成的，於是，北京出臺(tái)了限牌、限行等措施，但收效不明顯。

　　“機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加并不必然導(dǎo)致交通擁堵，東京市區(qū)汽車(chē)保有量早已突破800萬(wàn)輛，但因出行需求少、管理規(guī)范，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的擁堵?tīng)顩r”，陸銘說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，北京將政府部門(mén)、商業(yè)中心、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集中在市中心，人口到郊區(qū)居住，這種“職住分離”的規(guī)劃布局導(dǎo)致城市建設(shè)“攤大餅”及居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)分離，使人們的出行需求倍增，必然會(huì)加大交通壓力。

　　最典型的案例莫過(guò)於距京30公里的河北燕郊，對(duì)於住在這里的30萬(wàn)人來(lái)說(shuō)，家只是一張供晚上睡覺(jué)的床，他們工作在北京，每天都要“跨省上下班”。

　　曾幾何時(shí)，我國(guó)城里人過(guò)的是“工作在前院，睡覺(jué)在后院，上學(xué)看病一個(gè)院”的生活，許多機(jī)關(guān)大院、企業(yè)大院成為人們最主要的活動(dòng)范圍，幾乎不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)出行壓力。如今，這種被我國(guó)大多數(shù)城市拋棄的生活模式，卻被一些發(fā)達(dá)國(guó)家重新拾起。在新加坡，政府大力倡導(dǎo)“垂直城市”的規(guī)劃理念。一個(gè)大的樓宇群，樓上居住，中間是商圈、服務(wù)加餐飲，底層是地鐵和公交，居民足不出戶就可以生活。要出門(mén)時(shí)，電梯坐到一樓，公交地鐵就來(lái)了。

　　——功能定位不合理。

　　時(shí)下，我國(guó)許多城市想追求的定位太高，想承擔(dān)的功能太多，使城市資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)。到2012年，全國(guó)有30多個(gè)城市提出要建設(shè)金融中心，幾乎涵蓋了主要的省會(huì)城市，其中也包括金融基礎(chǔ)薄弱的西部城市。有意思的是，東北三省省會(huì)和大連市都提出要建設(shè)區(qū)域金融中心，西北的烏魯木齊、蘭州和西安也都提出要建設(shè)區(qū)域金融中心。

　　——管理方式不科學(xué)。

　　“我國(guó)香港人口稠密，人均道路僅一尺左右，但在高峰期卻不會(huì)大堵車(chē)，奧妙就在於精細(xì)化管理”，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)，內(nèi)地一些城市紅綠燈時(shí)長(zhǎng)固定不變，而在香港，政府經(jīng)常調(diào)查每個(gè)路口在高峰期的車(chē)流量、每個(gè)燈放行的車(chē)輛數(shù)，進(jìn)而靈活調(diào)整紅綠燈時(shí)長(zhǎng)﹔內(nèi)地一些城市路面上很少見(jiàn)到交警，而在香港，不僅電子攝像設(shè)備密布，1700多名交警還騎著摩托車(chē)四處巡視﹔香港還提高汽車(chē)的牌照費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、燃油稅和環(huán)境稅，只有不足10%的香港市民每天開(kāi)著私家車(chē)出行。

　　從深層次看，我國(guó)的“城市病”有政績(jī)考核體系、財(cái)稅體制不完善等體制機(jī)制性原因。