江蘇歷史悠久、文化燦爛。江蘇人類活動的印記，可以追溯到35萬年前。從巢居穴處，到聚落，到城鎮(zhèn)，到都會，歷朝歷代的文化精粹，都在江蘇融匯、包容和延續(xù)，留下了豐富的遺存，而歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村則是這些遺跡中璀璨的明珠。

　　近年來，江蘇高度重視保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)歷史文化，形成了較為完善的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村相關(guān)法規(guī)制度和保護(hù)規(guī)劃體系，保有了全國最多的國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)，修繕和保護(hù)了大批歷史文化街區(qū)，使城鎮(zhèn)的歷史文脈和地域特色得到延續(xù)，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，留住居民鄉(xiāng)愁記憶，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入了靈魂與活力。

　　科學(xué)規(guī)劃為歷史嚴(yán)格“把關(guān)”

　　斑駁的老墻，蜿蜒的深巷，古老的石階……在蘇州市平江歷史街區(qū)，處處都顯現(xiàn)著濃郁的“蘇式味道”。

　　平江歷史街區(qū)位于蘇州古城東北隅，面積約為116.5公頃，該區(qū)域在1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《蘇州市城市總體規(guī)劃》中被劃為絕對保護(hù)區(qū)，是蘇州古城水陸并行雙棋盤獨(dú)特城市格局、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、生活習(xí)俗保存最完整的一個(gè)區(qū)域，至今還保留著總長為3.5公里的河道和13座古橋。

　　“在對平江歷史街區(qū)前期的規(guī)劃中，我們首先在《蘇州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》‘全面保護(hù)古城’思路的指導(dǎo)下，由蘇州市政府主導(dǎo)編制了《平江歷史文化街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》、《平江路街景保護(hù)與整治規(guī)劃》等規(guī)劃。采用先進(jìn)的保護(hù)整治理念和科學(xué)細(xì)膩的技術(shù)手段。以“激活”作為保護(hù)整治工作的關(guān)鍵詞，避免標(biāo)本式靜態(tài)保護(hù)，而是挖掘歷史街區(qū)和歷史建筑文脈內(nèi)涵，重塑活力，通過發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。”蘇州市規(guī)劃局總工室主任姚鶴林說。

　　作為首批十大中國歷史文化名街的平江路只是蘇州古城歷史文化的一個(gè)縮影。自1986年國務(wù)院對蘇州城市總體規(guī)劃批復(fù)要求“全面保護(hù)古城風(fēng)貌”以來，蘇州古城的保護(hù)更新一直圍繞著這個(gè)原則進(jìn)行。

　　在規(guī)劃中，該市強(qiáng)調(diào)全面保護(hù)水陸雙棋盤格局，維持現(xiàn)狀干路網(wǎng)格局、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)、梳理街道巷弄，保持傳統(tǒng)街道空間形態(tài)與河街空間尺度，恢復(fù)部分歷史河道。2013年，該市出臺的《蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2013 2030）》將蘇州市所轄城區(qū)全部納入保護(hù)范圍，并提出了先進(jìn)的分層次、分年代、分系統(tǒng)的保護(hù)思路和技術(shù)方法。這是該市從1986年以來，第五次修訂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃從地域空間上把蘇州城分為“歷史城區(qū)”、“城區(qū)”和“市區(qū)”三個(gè)層次，按照隋唐前、隋唐宋元、明清、民國和建國后等幾個(gè)時(shí)間段劃分歷史年代，根據(jù)園林、建筑、蠶桑絲綢等主要文化進(jìn)行系列劃分。更加突出區(qū)域文化特色，有利于按文化類別進(jìn)行集中的開發(fā)。

　　于2005年獲批全國第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)的姜堰市溱潼鎮(zhèn)，更將前期規(guī)劃與歷史文化的保護(hù)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。