昨天，北京社會科學(xué)院和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《北京藍(lán)皮書》系列發(fā)展報告，共發(fā)布《北京公共服務(wù)發(fā)展報告（2013至2014）》等六個報告，報告顯示，北京公共服務(wù)已初顯世界城市雛形。

　　區(qū)縣公共服務(wù)排名東城居首

　　藍(lán)皮書從基礎(chǔ)教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境保護(hù)和公共安全六方面，對本市16區(qū)縣的公共服務(wù)績效進(jìn)行綜合評價，從全市各區(qū)縣公共服務(wù)綜合評分來看，排在前六的區(qū)縣是東城區(qū)（0.7900）、西城區(qū)（0.7189）、門頭溝區(qū)（0.6986）、延慶縣（0.6902）、朝陽區(qū)（0.6487）和石景山區(qū)（0.6476），門頭溝比上一年上升了兩位。

　　東城區(qū)以絕對優(yōu)勢名列第一，門頭溝區(qū)和延慶縣盡管其GDP總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平遠(yuǎn)不如城市功能核心區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)，但其公共服務(wù)卻因為較少的人口和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境表現(xiàn)不俗。排在中間五名的區(qū)縣分別是平谷區(qū)（0.6368）、懷柔區(qū)（0.6328）、海淀區(qū)（0.6105）、昌平區(qū)（0.6031）和密云縣（0.5870）。排在后五位的是順義區(qū)（0.5675）、豐臺區(qū)（0.5649）、房山區(qū)（0.5392）、大興區(qū)（0.5138）和通州區(qū)（0.4879）。

　　城市“超載”亟待緩解

　　藍(lán)皮書指出，盡管本市各級政府從建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略高度，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但從基礎(chǔ)設(shè)施按人均占有量來看，還有些偏低，特別是交通、公共服務(wù)、能源等領(lǐng)域投資按人均占有量來看，難以適應(yīng)人口增長的速度，資源、能源、環(huán)境、交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以支撐人口增長。

　　報告顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分布不均衡，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和人口過度集中在核心城區(qū)，教育、醫(yī)院、體育文化等基礎(chǔ)設(shè)施過度集中在核心區(qū)，也從客觀上加大了人口膨脹、產(chǎn)業(yè)過度集聚、交通擁堵等壓力。

　　居民須養(yǎng)成良好節(jié)水習(xí)慣

　　“于時冰皮始解，波色乍明，鱗浪層層，清澈見底。”明朝人的《滿井游記》中，曾如此描述老北京的滿井美景。可如今北京卻是個缺水的城市。

　　《北京社會發(fā)展報告（2013至2014）》指出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市人口的急劇膨脹，北京人均水資源量僅為全國的八分之一，世界的三十分之一。

　　藍(lán)皮書稱，引導(dǎo)居民節(jié)約用水對北京經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展有重要意義，建議通過提高水價、加大節(jié)水宣傳力度、促進(jìn)節(jié)水器具研發(fā)以及電子支付等多種方式使居民養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。

　　建議開運河治霧霾豐富水資源

　　藍(lán)皮書提出，通過開鑿“京津陸海運河”改善霧霾天氣，發(fā)展北京及周邊地區(qū)航海事業(yè)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。開鑿“京津陸海運河”的總體設(shè)想是：西起北京通州宋莊，經(jīng)河北香河，天津?qū)氎鎱^(qū)大口屯、大唐莊，再經(jīng)寧河縣樂善莊，最后到達(dá)濱海新區(qū)，在蔡家堡入海。“京津陸海運河”全長約160公里，運河平均寬度1公里，通航船只吃水深度達(dá)到30米，可以通航30萬噸級輪船。

　　藍(lán)皮書指出，“京津陸海運河”可通過運河引入海水，通過海水淡化為北京及其周邊地區(qū)提供水資源，解決北京水資源不足的困境；還通過運河引入海水，改善北京的大氣環(huán)境；此外，通過運河航運，打開北京的直接出?？?，發(fā)展北京及周邊地區(qū)的航運事業(yè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。