長沙大力推進(jìn)“綠色城市”建設(shè),到2016年末建成區(qū)綠地率將達(dá)35%，綠化覆蓋率達(dá)40%。實(shí)施增綠工程后，長沙市韶山路宛如一條“綠廊”。

　　如蓋的香樟，靈秀的銀杏，造型優(yōu)美的茶花樹，油光可鑒的草地……芙蓉北路八一橋到松桂園段兩旁的花草樹木，在瀟瀟雨中煥發(fā)勃勃生機(jī)。每天從河西開車到河?xùn)|上班的張先生感覺到這個(gè)春天最大的不同，就是沿線綠色多了，道路整潔了。

　　“城市仿佛就在大自然中，出門就是蔥綠的梧桐，進(jìn)五一大道，排排玉蘭樹迎風(fēng)搖曳，轉(zhuǎn)芙蓉北路輔道，穿行林蔭大道，一天好心情就此開始。”

　　從芙蓉北路不斷提質(zhì)的綠化，到改造后整潔寬敞的東二環(huán)，再到飛架營盤路的人行天橋……地面每個(gè)悄然的變化，讓百姓真切感受了“品質(zhì)長沙”在鍛造中傳遞的溫情。而地下，在4月29日開通的地鐵2號(hào)線上，10余列地鐵列車每天穿梭在河?xùn)|與河西之間，節(jié)能環(huán)保的出行方式正催生、壯大著城市中新的一族——地鐵族，千年古城從此開啟地鐵生活模式。

　　其實(shí)，這只是自去年5月份開展“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)以來，星城在向“品質(zhì)長沙、精美城市、民生樂園”城市目標(biāo)不斷邁進(jìn)征途中的幾個(gè)片斷。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理“三重奏”，正唱響“宜居、宜業(yè)、宜游”品質(zhì)長沙的時(shí)代最強(qiáng)音，激越高昂，催人奮進(jìn)……

　　大美長沙，規(guī)劃建設(shè)管理全推進(jìn)

　　麓山如屏，湘江如帶，洲島如珠，坐擁山水洲城的星城歷來為世人艷羨。近些年來，長沙以湘江為軸，“一江兩岸，比翼齊飛”，城市空間日見豐盈。城區(qū)面積達(dá)到320多平方公里，中心城區(qū)人口達(dá)370多萬。

　　然而，與邁向大都市如影隨行的種種“城市病”，也在這個(gè)城市滋生。一片片現(xiàn)代化的高樓大廈中，亂搭亂建隱患重重的棚戶區(qū)匿身其中;縱橫交錯(cuò)的城市主干道背后，小巷深處臨街門店臟亂差現(xiàn)象頑固生長;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，道路交通擁堵嚴(yán)重;城市清潔如何彰顯大城市的品質(zhì)，城區(qū)道路小區(qū)綠化怎樣讓老百姓樂享宜居……一道道課題擺在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的決策者面前。

　　2013年5月9日，星城拉開了“城市規(guī)劃建設(shè)和管理走在前列”的大幕。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛的講話擲地有聲：高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，真正把長沙建設(shè)成經(jīng)得起各種檢驗(yàn)、讓全市人民滿意的高品質(zhì)城市，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中走在前列!

　　這是省委、省政府的殷切期望，也是長沙對(duì)市民群眾的莊嚴(yán)承諾。

　　“不負(fù)山水洲城的天賜之美和屈賈之鄉(xiāng)的厚重文化，以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)長沙發(fā)展高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈使命感，進(jìn)一步凸顯品質(zhì)長沙的山水之美、人文之美、城市之美。”省委常委、市委書記易煉紅在系列調(diào)研后對(duì)從“大長沙”到“大美長沙”的鏗鏘蝶變作出了深度思考，一個(gè)包括“構(gòu)建大長沙的空間布局，增強(qiáng)大都市的承載功能，打造大景區(qū)的城市風(fēng)貌，形成大城管的綜合效應(yīng)”的頂層設(shè)計(jì)全新出爐。

　　對(duì)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問題和不足，易煉紅一針見血指出：“大長沙大變化的背后存在‘三重三輕’的現(xiàn)象，即‘重建設(shè)，輕管理’、‘重?cái)U(kuò)張，輕品質(zhì)’、‘重物質(zhì)增長，輕人的素質(zhì)提升’。要解決交通擁堵、環(huán)境污染、臟亂差等久治難愈的問題，一般的辦法、常規(guī)的舉措不行，靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路也不行，必須解放思想，用宜居城市、品質(zhì)城市、現(xiàn)代城市的建設(shè)管理理念，系統(tǒng)地、科學(xué)地破解。”

　　知不足，方能自省、自覺、自強(qiáng)。

　　新定位、新認(rèn)識(shí)、新路徑、新追求……大長沙，大美長沙，一切全新出發(fā)。

　　時(shí)間是最忠實(shí)的見證者和記錄者。2013年5月21日，市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議討論研究“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)和城市環(huán)境綜合整治工作;5月24日，長沙市召開“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)暨城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì);5月26日，長沙城管啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、違章占道、揚(yáng)塵污染、城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告招牌、違法違章建筑六大整治工作……

　　易煉紅與市委副書記、市長胡衡華多次走進(jìn)大街小巷，就問診“城市病”傾聽群眾意見。“要將顯山、露水、美洲、靚城的文章，做深、做實(shí)。如果一座城市讓人感到自己只是匆匆過客，這樣城市是沒有認(rèn)同感、歸屬感和幸福感可言的。”“一座城市就像一個(gè)家庭，干凈、整潔是最基本、最起碼的要求。如果連干凈和整潔都做不到，就不是城市讓生活更美好，而是可能出現(xiàn)城市讓生活更糟糕。”

　　于是，一場(chǎng)大力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃品質(zhì)，大力提升開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，大力提升功能配套品質(zhì)，大力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，大力提升城市管理品質(zhì)的大行動(dòng)在“暢通城市”、“清潔城市”、“綠色城市”、“靚麗城市”以及文明城市建設(shè)中強(qiáng)力推進(jìn)，彰顯著整潔、清秀、靚麗的城市本色。

　　如今，規(guī)劃、建設(shè)和管理全面推進(jìn)，如同三駕馬車，承載著“大美長沙”新內(nèi)涵飛奔而來，在精美、精致、精細(xì)的全過程中追求著更高水準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高品質(zhì)的新目標(biāo)。

　　品質(zhì)長沙，精美精致精細(xì)全過程

　　“爸爸，你看，地鐵扶梯上圓砣砣是干什么的?”記者日前在長沙地鐵2號(hào)線杜花路站采訪時(shí)，聽到芙蓉區(qū)蓉園小學(xué)一張姓小朋友好奇地發(fā)問。“主要防止包括小朋友在內(nèi)的乘客進(jìn)行攀爬，以免發(fā)生意外。”聽到爸爸的解釋后，孩子又注意到凹凸有致的盲道，滿眼的新奇。“這個(gè)盲道一直延伸到了站臺(tái)和廁所，方便殘疾人朋友。”在扶梯附近，一名戴紅帽子的志愿者立馬補(bǔ)充說。

　　走出地鐵，記者來到距離長沙火車南站約500米的市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)控中心，“安全地鐵、精品地鐵、綠色地鐵、經(jīng)營地鐵”十六個(gè)大字赫然在目。“運(yùn)營控制中心是信號(hào)、通信、綜合監(jiān)控(包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、電力監(jiān)控)、自動(dòng)售檢票等系統(tǒng)的中央設(shè)備所在地。”市軌道集團(tuán)運(yùn)營公司調(diào)度部部長歐發(fā)斌告訴記者，按照設(shè)計(jì)，運(yùn)控中心負(fù)責(zé)1、2、3、4、5號(hào)線的運(yùn)營管理，將來可通過地下通道與地鐵2號(hào)線杜花路站直接連通，將成為人流、車流疏散集合的一個(gè)重要場(chǎng)所。

　　記者了解到，按照節(jié)約集約用地的原則，運(yùn)控中心的周邊擬建設(shè)地下車庫、商業(yè)、酒店及寫字樓，讓城市地鐵、地下物業(yè)、地面商場(chǎng)、酒店及辦公設(shè)施等各種孤立的城市元素通過系統(tǒng)的整合形成一個(gè)有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)城市資源利用的最大化。

　　管中窺豹，可見一斑。無論從現(xiàn)實(shí)的小細(xì)節(jié)看，還是與未來大藍(lán)圖的對(duì)接，地鐵項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理中體現(xiàn)的精致、精美、精細(xì)一覽無余。

　　“在建設(shè)的過程中，我們?cè)谧⒅?lsquo;面子’時(shí)，更加注重‘里子’;在注重‘地面’時(shí)，更加注重‘地下’。為了全面提升建筑項(xiàng)目施工圍擋上檔次，去年9月，我們特意到成都進(jìn)行了實(shí)地考察，學(xué)習(xí)兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上推出長沙特色方案，首次出臺(tái)《長沙市房建和市政施工圍擋設(shè)置指導(dǎo)圖集》，對(duì)圍擋的顏色、材質(zhì)、規(guī)格、樣式和廣告設(shè)置等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。到目前為止已提質(zhì)了18萬平方米的圍擋，統(tǒng)一了顏色，制定了綠色施工、文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。”市住建委主任范焱斌介紹。

　　對(duì)于備受社會(huì)關(guān)注的“良心工程”——地下管線工程，由市住建委牽頭，長沙出臺(tái)了《長沙市城市道路地下管線綜合設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定》，地下管線建設(shè)管理工作已逐步走上正軌，1394個(gè)項(xiàng)目已納入改造、建設(shè)計(jì)劃，告別部門“多頭管理”和市民“家門口看海”已為期不遠(yuǎn);《長沙市城市橋梁隧道安全管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)也已于今年5月1日起正式實(shí)施。“不斷完善的政策制度，為建設(shè)工作走在前列提供了重要保障。”范焱斌對(duì)新一輪城市建設(shè)充滿信心。